Освобождение от налогов: Мажилис принял поправки в Налоговый кодекс для коммунальных энергопроизводителей

Депутаты Мажилиса Парламента Республики Казахстан на пленарном заседании под председательством Спикера Палаты Ерлана Кошанова приняли в первом и втором чтениях законопроект о внесении изменений и дополнений в действующий Налоговый кодекс. Документ касается налогообложения энергопроизводящих организаций, находящихся в коммунальной собственности и осуществляющих производство электрической энергии, воды (дистиллята) и тепловой энергии. Инициатор поправок, мажилисмен Едил Жанбыршин, ознакомил коллег с ключевыми положениями, подчеркнув их роль в повышении эффективности государственной поддержки.

В соответствии с принятыми нормами, субсидии и другие формы государственной помощи, включая гранты из резерва Правительства и местных исполнительных органов, не будут признаваться доходом для таких организаций, акции (доли участия) которых на 100% находятся в государственной или коммунальной собственности. Кроме того, затраты, покрываемые за счет такой помощи, не подлежат вычету при расчете налога на прибыль. Это позволит коммунальным предприятиям полностью направлять выделенные средства на целевые цели, такие как погашение кредиторской задолженности или развитие производства, без возврата части сумм в бюджет в виде налогов.

«Значительная часть господдержки в виде субсидий, выделяемых коммунальным организациям по производству электрической энергии, воды (дистиллята) и тепловой энергии, вместо того чтобы направляться на такие цели, как погашение задолженностей, вновь возвращается в бюджет в форме налоговых платежей. В таком случае уплата корпоративного подоходного налога (КПН) фактически приводит к возврату в бюджет средств, выделенных государством. Это снижает эффективность оказываемой господдержки», – отметил Едил Жанбыршин, презентуя проект.

По его словам, в 2024 году на Мангистауский атомно-энергетический комбинат (МАЭК) было выделено 5 млрд тенге в рамках такой поддержки, и принятые поправки предотвратят ее частичное обложение налогом.

Руководитель рабочей группы по доработке законопроекта Берик Бейсенгалиев сообщил, что изменения распространяются ретроспективно с 1 января 2024 года. В проекте нового Налогового кодекса аналогичные положения предусмотрены на трехлетний период, начиная с 1 января 2026 года, что обеспечит преемственность мер.

В ходе обсуждения депутаты затронули вопросы, связанные с практическим применением норм. В частности, Николай Арсютин поднял тему возможных изменений в структуре собственности коммунальных предприятий – например, передачи долей частным инвесторам или приватизации. В ответ Едил Жанбыршин уточнил, что льгота носит строго адресный характер и применяется исключительно к организациям с полной коммунальной собственностью. Частные структуры такие преференции получать не будут.

Обсуждались также более широкие аспекты: почему изменения ориентированы преимущественно на снижение налога на прибыль для конкретного стратегического объекта, планы по оздоровлению ТОО «Мангистауский атомный энергетический комбинат», а также необходимость системного анализа эффективности господдержки бизнеса. Депутаты подчеркнули важность оперативного решения возникающих проблем, чтобы избежать снижения инвестиционной привлекательности отрасли и обеспечить энергетическую безопасность страны.

Принятие поправок соответствует целям государственной политики по поддержке стратегических отраслей, включая атомную энергетику, и способствует реализации Послания Главы государства «Экономика сильных – будущее Казахстана». Эксперты отмечают, что такие меры не только оптимизируют бюджетные расходы, но и стимулируют модернизацию инфраструктуры, особенно в регионах с высокой зависимостью от коммунальных энергопроизводителей. В долгосрочной перспективе это может способствовать снижению тарифов на энергоносители для населения и повышению устойчивости энергетического сектора.