НKT: бизнесу дали время на адаптацию без штрафных санкций

С вступлением в силу новых требований по использованию Национального каталога товаров (НКТ) 1 января текущего года Республика Казахстан сделала очередной шаг к полной цифровизации торгового сектора. Однако вместо ожидаемого хаоса и административного давления предприниматели получили от государства значительную отсрочку и гарантии отсутствия санкций. Меморандум, заключенный между Министерством торговли и интеграции (МТИ) РК, Министерством финансов (МФ) РК и Национальной палатой предпринимателей (НПП) «Атамекен», установил поэтапный график внедрения системы, минимизируя риски для бизнеса.

НКТ: от идеи к реальности

Национальный каталог товаров представляет собой унифицированный цифровой реестр, где каждый товар получает уникальный идентификатор NTIN (National Trade Item Number), выступающий в роли «паспорта» продукции. Эта инициатива, предусмотренная Законом РК «О регулировании торговой деятельности» и приказами МТИ от 2025 года, направлена на повышение прозрачности рынка, упрощение мониторинга цен, анализа инфляции и контроля за оборотом товаров от производителя до потребителя. С 1 января 2026 года использование кодов NTIN стало обязательным в электронных счетах-фактурах (ЭСФ), счетах-накладных (СНТ) и чеках контрольно-кассовых машин (ККМ) для всех категорий товаров, включая те, что были произведены или ввезены ранее.

Изначально масштаб проекта вызвал обеспокоенность в бизнес-среде: тысячи предпринимателей, от крупных импортеров и производителей до владельцев малых сельских магазинов, не успели адаптировать учетные системы. Без регистрации в НКТ электронные счета-фактуры могли «висеть» в системе, блокируя зачет НДС и приводя к цепной реакции — от задержек поставок до потенциальных штрафов. По данным НПП «Атамекен», такие риски могли парализовать значительную часть розничной торговли, особенно в удаленных регионах.

Меморандум: поэтапный график и гарантии безопасности

В ответ на сигналы от бизнеса МТИ, МФ и НПП «Атамекен» оперативно заключили меморандум, распределив внедрение по категориям участников рынка. Это решение стало превентивной мерой, предотвратившей эскалацию конфликта между государственными инициативами и операционной реальностью предпринимателей.

Согласно графику:

• До 1 марта 2026 года импортеры и отечественные производители обязаны оцифровать товарные позиции, обеспечив первичное наполнение каталога.
• До 1 апреля 2026 года к системе подключаются крупные торговые сети с обширным ассортиментом (десятки тысяч наименований).
• До 1 июля 2026 года — малый и микробизнес, включая «магазины у дома» в сельской местности, получает самые щадящие сроки.

Ключевым элементом меморандума стало полное отсутствие штрафных санкций в период опытной эксплуатации. В настоящее время законодательство РК не предусматривает административной ответственности за отсутствие карточек в НКТ, а до июля 2026 года ошибки в соответствующих полях ЭСФ не будут основанием для отклонения документов. Это гарантирует беспрепятственный зачет НДС и непрерывность торговли. Кроме того, для товаров с истекшим временным кодом XTIN предусмотрено автоматическое продление на месяц, предотвращая «зависание» продукции на складах.

Решение сложных случаев

Не все товары идеально вписываются в стандартизированную структуру НКТ. Особые вызовы представляют ресторанные блюда с изменяющимся составом, дублирующиеся карточки, мелкие запчасти или специфическая продукция, такая как оружие. Для разрешения этих вопросов создана межведомственная рабочая группа при участии экспертов НПП «Атамекен», МТИ и МФ. Ее протоколы будут иметь статус официальных разъяснений, обеспечивая единообразное толкование норм.

Заместитель председателя правления НПП «Атамекен» Нурсултан Шоканов отметил, что цифровизация не должна стать инструментом давления.

«Переходный период — это совместная работа над интеграцией сервисов, чтобы промышленная эксплуатация НКТ стартовала в июле без сбоев», - заявил Н.Шоканов.

Эта позиция подчеркивает принципиальный подход палаты к защите интересов бизнеса.

Баланс интересов и перспективы

Меморандум — яркий пример конструктивного диалога между государством и предпринимателями, где превентивные меры предотвратили переход технических сложностей в фискальную нагрузку. По оценкам аналитиков, поэтапное внедрение позволит избежать коллапса в торговле, сохранив динамику рынка и стимулируя цифровизацию без принудительных мер. Для малого бизнеса, особенно в регионах, это особенно актуально: полгода отсрочки дадут время на обучение и интеграцию без риска для повседневных операций.

В долгосрочной перспективе НКТ повысит конкурентоспособность казахстанского рынка, упростив госзакупки, таможенные процедуры и анализ данных. Успешность внедрения НКТ будет зависеть от дальнейшей разъяснительной работы и технической поддержки. Предпринимателям рекомендуется обращаться в региональные палаты «Атамекен» за консультациями, а государственные органы — продолжать мониторинг для оперативной корректировки.