Минтруда: Казахстан переходит на новую систему охраны труда

На заседании Правительства Республики Казахстан министр труда и социальной защиты населения Аскарбек Ертаев доложил о мерах по обеспечению безопасных условий труда. Глава ведомства объявил о начале масштабного реформирования национальной системы охраны труда и переходе на принципиально новую модель управления профессиональными рисками.

«Человеческий капитал — главный актив любого предприятия. Поэтому стратегическим приоритетом государственной политики должна стать проактивная культура безопасного труда», — подчеркнул Аскарбек Ертаев.

Текущая ситуация

По данным министерства, сегодня во вредных условиях труда в стране работают 479 тысяч человек. Большая часть из них занята в промышленности:

• Горнодобывающая отрасль — 173 тысячи человек;
• Обрабатывающая промышленность — 122 тысячи человек;
• Снабжение электроэнергией и газом — 40 тысяч человек.

Министр отметил, что прежняя система оценки рабочих мест устарела. Расчёты часто проводились формально, на бумаге, а многие работодатели экономили на спецодежде и использовали изношенное оборудование.

Новая модель управления рисками

Для исправления ситуации Министерство труда внедряет современную систему управления профессиональными рисками, которая включает:

• Индивидуальную оценку рисков по каждой профессии и интегральную оценку предприятий;
• Разделение подходов: стандартный — для крупных производств, упрощённый — для малого и микробизнеса;
• Полную автоматизацию процессов и переход на электронные отчёты;
• Цифровой мониторинг со стороны государственной инспекции труда.

Борьба со скрытым травматизмом

Особое внимание министр уделил проблеме сокрытия производственного травматизма. С начала 2026 года выявлено 39 скрытых случаев. Больше всего нарушений зафиксировано в сфере услуг (18 случаев), строительстве и обрабатывающей промышленности.

По регионам лидируют Атырауская область (10 случаев), Астана (7) и Акмолинская область (6). Министерство поставило цель жёстко пресекать такие нарушения и снизить уровень скрытого травматизма до соотношения 1 выявленный скрытый случай на 14 официально зарегистрированных.

Положительная динамика

В стране активно идёт легализация трудовых отношений. Из 7,3 млн наёмных работников в системе HR Enbek зарегистрировано 6,7 млн трудовых договоров (92% охват). Также оцифровано 19 тысяч коллективных договоров — в два раза больше, чем в прошлом году.

Благодаря усилению контроля в 2026 году проведено более 2,4 тысячи внеплановых проверок. В результате защищены трудовые права свыше 22 тысяч работников.

По сравнению с 2024 годом количество несчастных случаев на производстве снизилось на 4,5% (с 1408 до 1345), а смертельных исходов — на 7,9% (с 202 до 188 случаев). Основная доля пострадавших по-прежнему приходится на горно-металлургический комплекс, строительство и нефтегазовый сектор.

Цифровые инструменты

Министерство активно внедряет современные цифровые решения:

• Карта трудовых рисков — система, охватывающая 98,4 тысячи предприятий;
• Усиление подготовки государственных инспекторов труда и технических инспекторов;
• Создание Единого учебно-методического центра по охране труда;
• Автоматизированное рабочее место для профсоюзов на портале HR Enbek.

Планы на 2026 год

До конца года планируется:

• Довести охват предприятий обязательным страхованием от несчастных случаев до 130 тысяч;
• Снизить коэффициент частоты смертельных случаев до 0,31 на 1000 работников.

«Охрана труда — это в первую очередь вопрос сохранения социальной стабильности на предприятиях страны, — заключил Аскарбек Ертаев. — Мы продолжим работу по исполнению поручений Главы государства с акцентом на раннее выявление рисков, профилактику и адресный контроль».