Правительство и «Атамекен» готовят радикальное упрощение платежей с зарплат

В Казахстане запускается масштабная работа по снижению административной нагрузки на фонд оплаты труда (ФОТ). Правительство совместно с Национальной палатой предпринимателей «Атамекен» и профильными ведомствами готовит реформу, которая может существенно упростить жизнь тысячам работодателей. Регуляторные изменения уже проходят расчеты и могут быть внесены в Парламент уже осенью 2026 года.

Текущая проблема и решение

Сегодня совокупная фискальная нагрузка на ФОТ составляет, по разным оценкам, от 39% до 42%. Чтобы выплатить сотруднику на руки 500 тысяч тенге, работодатель должен заложить в расходы около 800 тысяч. При этом главная боль бизнеса — не столько размер ставок, сколько запутанность системы. Бухгалтерам приходится ежемесячно администрировать до восьми разных платежей, а базы исчисления имеют до 80–90 различных комбинаций.

В «Атамекене» после серии встреч с крупным, средним и малым бизнесом сформировали четкие предложения. Государственные органы концептуально их поддержали. Как подчеркнул заместитель председателя Правления НПП «Атамекен» Тимур Жаркенов, принципиальная договоренность — сохранить текущий баланс фискальной нагрузки. Речь идет не о ее повышении или снижении, а исключительно об упрощении механизмов.

На столе у разработчиков два основных варианта:

1. Три отдельных платежа: обязательные пенсионные взносы (ОПВ) — 10%, индивидуальный подоходный налог (ИПН) — 10% и единый социальный налог — 21%.
2. Единый социальный налог, который объединит все отчисления.

В случае единого платежа бизнес будет перечислять всю сумму одной платежкой в уполномоченный орган (Казначейство или госкорпорацию). Дальше система самостоятельно распределит средства между бюджетом, ЕНПФ, Государственным фондом социального страхования и Фондом социального медицинского страхования.

Поддержка малого бизнеса и «обеление» экономики

Реформа затронет не только крупные компании. Для малого бизнеса на общеустановленном режиме предлагают объединить все отчисления по примеру действующей «упрощенки». Кроме того, рассматривается пересмотр системы налоговых вычетов и возможная отмена или корректировка порога в 100 млн тенге, который ограничивает право относить расходы по ФОТ на вычеты при исчислении КПН или ИПН.

Эксперты уверены: эти меры создадут реальную мотивацию для предпринимателей показывать «белые» зарплаты.

Пилотный проект на подходе

Заместитель Премьер-министра Серик Жумангарин уже дал поручение запустить пилотный проект на базе конкретных предприятий. Бизнес активно участвует в обсуждении и предлагает учесть риски, в частности — избежать новой бюрократии в виде громоздких приложений к единому платежу.

Представители компаний, включая Ассоциацию застройщиков Казахстана, подчеркивают: переход должен быть максимально плавным, без сбоев в финансовых потоках.

В «Атамекене» призвали предпринимателей до конца текущей недели направить свои предложения по участию в пилоте.

Если реформа будет реализована в заявленном виде, казахстанский бизнес получит значительно более прозрачную, понятную и удобную систему отчислений с фонда оплаты труда. Это должно снизить административные издержки, повысить предсказуемость расходов и способствовать постепенному выходу экономики из тени.