Бездомные животные: неудобство или серьезная проблема?

Вопрос бездомных животных остается актуальным как для граждан, так и для властных структур в Казахстане. По сей день существует мнение, что бродячие животные не представляют опасности, а отлов и эвтаназия – достаточная мера для контроля их популяции. На самом деле собранные данные и статистика доказывают, что это суждение ошибочно.

Закон «Об ответственном обращении с животными»

В 2021 году, в Казахстане был принят первый профильный закон «Об ответственном обращении с животными», который полностью должен был исправить ситуацию бродячих кошек и собак. Данный документ предназначался для благополучия животных и ввел такие гуманные методы контроля популяции, как обязательная стерилизация, чипирование и ограничение массовой эвтаназии, а также установил четкие правила для работы отлова и требования к приютам. Но что же пошло не так?

Практика показывает, что закон проблему не решил, а лишь показал нам ее в цифрах. По данным newtimes.kz, в Астане на время 2024 года, было зарегистрировано около 40 тысяч бездомных животных, в то время как стерилизацию прошли всего 2000 из них, что показывает неэффективность данной практики. Также, стоит отметить высокий уровень социальной напряженности – за тот же год, на правительственный портал iKomek поступило больше 10 тысяч обращений от граждан с просьбой о помощи из-за бездомных животных.

Введение обязательного чипирования и регистрации домашних животных с сентября 2023 года привело к результатам, противоположным ожиданиям законодателей. Столкнувшись с необходимостью платить за процедуры и нести ответственность за питомцев, многие владельцы предпочли избавиться от них. По данным informburo.kz, в 2023 году на улицах Казахстана оказалось на 40 тысяч больше бродячих собак, а число официально чипированных домашних животных уменьшилось с 28 тысяч до 4 тысяч. Это говорит о том, что карательные или бюрократические меры без должной просветительской работы лишь пополняют стаи бездомных четвероногих.

Почему закон не работает?

Одной из фундаментальных причин является отсутствие правового фундамента для работы приютов. Несмотря на то, что сервис «Tanba» утверждает о наличии 33 приютов по всей стране, данные официальных реестров организаций говорит о том, что есть всего один рабочий приют «Асенька», находящийся в Астане. Однако, стоит отметить, что на законодательном уровне в Казахстане до сих пор не закреплено само юридическое определения приюта для животных, согласно данным из adata.kz. Это значит, что само понятие «приют для животных» в Казахстане официально не существует ни как социальная организация, ни как объект недвижимости.

Несмотря на это, приюты продолжают работать. Но за чей счет? Главными спонсорами существующих инициатив являются волонтеры и частные ветеринарные клиники, которые оказывают помощь бесплатно, что является большим плюсом как для горожан, так и для ветеринарного сектора в целом, который нуждается в развитии также сильно, как и контроль бездомных животных в целом.

Главным признаком неэффективности, а также и ее причиной, является резкий рост числа нападений собак на людей, наблюдаемый в промежутке между 2022–2024 годами. Если в 2022 году, на начальном этапе внедрения закона, было зарегистрировано примерно 22 тысячи случаев нападения, то к концу 2024 года это число достигло критической точки в 38 тысяч установленных фактов. Таким образом, всего за два года рост количества укусов составил 72,3%. Более трагическим оказался 2023 год, когда от укуса собак пострадал 81 ребенок, а трое погибли, по данным tengrnews.kz. Эти данные подтверждают, что внедренная система контроля не смогла обеспечить безопасность граждан, что вынудило правительство к 2025 году официально поддержать идею возврата к эвтаназии агрессивных собак, что уже идет наперекор идеи о гуманности.

Стоит отметить, что сейчас, это происходит не по всему Казахстану. По статистическим данным на 2025 год, наиболее интенсивная работа по управлению популяцией проводится в южных регионах Казахстана. В этом рейтинге Астана занимает только четвертое место, поскольку с начала 2025 года в столице зарегистрировано 15% животных по сравнению с общим количеством. Сравнить можно с тем, что такие мегаполисы, как Алматы, уже демонстрируют более высокие показатели по вопросам чипирования и вакцинации как животных, а также уменьшения количества людей, которые пострадали от укусов. Статистика сервиса «Tanba» показывает, что в столице ситуация ежегодно улучшается, и прогнозируется, что Астане в скором времени удастся достичь уровня Алматы с учетом преимущества в количестве ветеринарных клиник.

Вывод и прогноз

Несмотря на определенные успехи в некоторых регионах, общая ситуация в стране остается серьезной. Безусловно, волонтеры и ветеринарные клиники не прекратят свою деятельность, оставаясь последним рубежом гуманности, а значит, проблема не останется без внимания. Но для значимых результатов, как не удивительно, необходимо больше поддержки от более влиятельных органов, как это было в Нидерландах, где впервые в истории полностью решили проблему бездомных собак и кошек.

Помимо массовой стерилизации, которая затронула больше 70% бродячих животных, в стране также ввели высокие налоги на покупку породистых животных, что возможно осуществить только в официальных питомниках, а также были введены льготы тем, кто берет себе питомца из приюта. Таким образом, затруднение получения породистой собаки или кошки значительно уменьшило появление новых «брошенных» животных, а также популяризировало приюты для уже бездомных питомцев. Следуя этому примеру, Астана, как и весь Казахстан, решит проблему бездомных животных, что не только поможет одиноким четвероногим друзьям, но и обезопасит граждан по всей стране.