Будущее подушевого финансирования частных школ: баланс между качеством и устойчивостью бизнеса

В Национальной палате предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» прошло расширенное заседание Комитета развития человеческого капитала и социальной политики бизнеса. Центральной темой стало обсуждение государственного регулирования и механизмов подушевого финансирования в частных школах страны.

Открывая встречу, председатель Комитета Олжас Ордабаев подчеркнул стратегическую роль частного образования как партнёра государства в решении проблемы дефицита ученических мест. По его словам, НПП «Атамекен» отстаивает интересы добросовестных предпринимателей и выступает за предсказуемость правил, исключающую коллективную ответственность за точечные нарушения.

«Мы представляем исключительно честный бизнес. Мы полностью разделяем посыл Главы государства и Правительства о приоритете безопасности, качества образования и финансовой прозрачности. Главное — совместно выработать механизмы, которые обеспечат эти цели без ущерба для устойчивости сектора», — отметил Олжас Ордабаев.

Точечные нарушения — не повод для давления на весь сектор

Участники заседания выразили обеспокоенность: выявленные отдельные случаи несоответствия требованиям не должны приводить к ужесточению правил для всех частных школ. Такие школы уже стали важной частью национальной системы образования и вносят вклад в сокращение дефицита мест.

Заместитель директора департамента бюджетного планирования Министерства просвещения РК Аймангуль Шайзада представила подходы, разрабатываемые по поручению Правительства:

• Введение моратория на открытие новых частных школ, претендующих на государственное субсидирование (госзаказ);
• Размещение госзаказа с учётом реального дефицита мест в регионах — только там, где частная школа действительно закрывает эту потребность.

Представитель министерства заверила, что речь не идёт о закрытии действующих учреждений. Основные изменения вступят в силу с 1 сентября 2026 года после введения нового механизма финансирования. В переходный период (2026 год) сохраняется прежний формат, за исключением компонента А2, где решения теперь принимают местные исполнительные органы (средства переданы в виде трансфертов общего характера).

Базовыми условиями для получения госзаказа остаются соблюдение лицензионных требований и корректная отчётность. Министерство открыто к конструктивным предложениям бизнеса.

Цифровизация как гарантия прозрачности

Председатель правления АО «Финансовый центр» Шолпан Утельбаева сообщила о разработке Концепции стратегии развития финансирования сферы образования. Ваучерный принцип сохраняется, отказ от него не планируется. Ключевой акцент — полная оцифровка процессов на информационной системе Orta-bilim.

«Все бизнес-процессы, связанные с финансированием образования, будут проходить в этой системе. Цифровизация исключит человеческий фактор, приписки и необоснованные подозрения. Система защитит добросовестные школы», — подчеркнула Шолпан Утельбаева.

Позиция бизнеса и дальнейшие шаги

Представители Национальной Ассоциации Инвесторов Образования «BilimInvest» и Казахстанской ассоциации непрерывного образования озвучили проблемные вопросы отрасли. Бизнес предложил консолидировать усилия для подготовки пакета системных предложений, которые лягут в основу обновлённых правил. Предприниматели подтвердили готовность к саморегулированию и внедрению высоких отраслевых стандартов качества.

По итогам заседания принято решение о создании рабочей группы. Она сформирует перечень согласованных предложений для направления в государственные органы.

Заключение

Заседание в НПП «Атамекен» показало конструктивный диалог между бизнесом и государством в условиях реформирования системы финансирования частного образования. С одной стороны, власти стремятся устранить злоупотребления и повысить прозрачность, с другой — предприниматели подчёркивают необходимость сохранения инвестиционного климата и устойчивости добросовестных школ. Введение моратория на новые субсидии, цифровизация через Orta-bilim и региональный подход к госзаказу — это шаги к балансу интересов. Дальнейшая работа рабочей группы позволит учесть предложения бизнеса и минимизировать риски для сектора, который обучает сотни тысяч детей и помогает решать острую проблему дефицита мест в школах. НПП «Атамекен» продолжит отстаивать интересы честных предпринимателей в социальной сфере.