ВАП выявил нарушения в АО «ЦЭФ» на сумму свыше 14 млрд тенге

Высшая аудиторская палата Республики Казахстан (ВАП) завершила проверку деятельности АО «Центр электронных финансов» (ЦЭФ), ключевого оператора информационных систем в сфере государственных финансов. Аудиторы установили финансовые нарушения на сумму 566 млн тенге и неэффективное планирование и использование средств в объеме 13,5 млрд тенге, что в совокупности превышает 14 млрд тенге. Эти выводы подчеркивают необходимость усиления контроля за использованием бюджетных ресурсов в IT-секторе государственного управления.

АО «Центр электронных финансов» выступает в роли интегратора бюджетных процессов, отвечая за разработку и поддержку информационных систем в области государственных финансов. Проверка ВАП охватила период 2023–2024 годов и выявила системные проблемы в нескольких ключевых направлениях деятельности организации.

В сфере стратегического управления отмечается отсутствие отчетности по реализации планов развития за указанный период, а также срыв сроков проведения внутреннего аудита. Кроме того, отдельные показатели эффективности не достигнуты, а внутренние нормативные документы ЦЭФ не актуализированы, что снижает общую эффективность работы. Несмотря на это, роль ЦЭФ как интегратора бюджетного процесса оценена как удовлетворительная.

Особое внимание аудиторы уделили вопросам ценообразования услуг. В ЦЭФ применяются различные подходы к расчету стоимости, что требует проведения экспертизы и внедрения раздельного учета для обеспечения прозрачности.

Серьезные нарушения выявлены в области информационной безопасности. В системах, находящихся на обслуживании и в доверительном управлении, включая платформу «Электронные государственные закупки», не соблюдаются базовые требования к защите данных. Некоторые системы эксплуатируются в полном режиме, несмотря на формальный статус опытной эксплуатации. Аудит зафиксировал более 600 случаев внесения технических изменений в информационную систему «Электронные государственные закупки», среди которых были отключения проверок опыта и разрешительных документов поставщиков, что создает риски несанкционированного вмешательства.

По итогам аудита ВАП направила рекомендации по устранению выявленных недостатков и проблемных вопросов. Эти меры направлены на повышение эффективности использования государственных активов и усиление информационной безопасности в критически важных системах.

Проведенный аудит вписывается в более широкий контекст проверок ВАП, которые в 2025 году неоднократно выявляли нарушения в различных секторах экономики. Например, ранее были установлены неэффективные расходы в АО «Самрук-Казына» на сумму свыше 122 млрд тенге, а также в Жамбылской области — на 135 млрд тенге. Такие случаи подчеркивают актуальность реформ в системе государственного финансового контроля, направленных на минимизацию рисков и повышение прозрачности.