ВАП выявила нарушения в системах пенсионного и социального обеспечения Казахстана

В Республике Казахстан завершен государственный аудит эффективности систем пенсионного и социального обеспечения граждан. Итоги проверки рассмотрены на заседании Высшей аудиторской палаты (ВАП) под председательством Алихана Смаилова. Как подчеркивают эксперты, создание стабильных механизмов социальной поддержки является одной из приоритетных задач государства, что соответствует конституционным гарантиям минимального размера заработной платы, пенсий и пособий по возрасту, болезни, инвалидности, потере кормильца и иным основаниям.

Согласно результатам аудита, в стране наблюдается положительная динамика: ежегодно растет как число получателей пенсий и пособий, так и объемы выплат. За последние пять лет средняя солидарная пенсия увеличилась на 37%, базовая – на 45%, а пенсия из Единого накопительного пенсионного фонда – на 25%. Средний размер государственных пособий вырос на 58%, а выплат из Фонда социального страхования – более чем в 2,5 раза. Эти показатели свидетельствуют о последовательных усилиях правительства по повышению уровня социальной защиты населения.

Однако аудиторы отметили ряд системных недостатков, требующих немедленного внимания. В частности, необходимо активизировать заключение международных соглашений для обмена информацией о пенсионерах, что поможет минимизировать риски двойных выплат в Казахстане и по месту гражданства. Актуальной остается проблема стабильности пенсионных взносов от самозанятых граждан, поскольку недостаточные накопления могут привести к снижению уровня выплат при выходе на пенсию.

Особое внимание уделено эффективности управления активами Фонда социального страхования. Аудит выявил случаи искусственного завышения доходов и количества мест работы для получения повышенных пособий по беременности и родам. В отдельных инцидентах отчисления производились с 3 до 10 организаций одновременно, а 169 человек числились в более чем 16 компаниях. Для предотвращения подобных злоупотреблений рекомендуется доработать нормативную базу. Кроме того, зафиксировано избыточное изъятие активов фонда из доверительного управления, что привело к неэффективному использованию средств на сумму свыше 216 млрд тенге. Отсутствие предельного размера социальных выплат и недостаточное взаимодействие с органами государственных доходов обусловили потери активов на 96 млрд тенге.

Эффективность систем снижает отсутствие интеграции с базами данных уполномоченных органов по сведениям об умерших, выехавших на постоянное место жительства за рубеж, вставших на консульский учет и т.д. Аудиторы предлагают разработать согласованную методику планирования численности получателей на предстоящий период для повышения качества бюджетирования.

В целом, аудит установил финансовые нарушения на 5 млн тенге, неэффективное использование средств на 216,2 млрд тенге и 46 системных недостатков. 22 материала переданы для рассмотрения административной ответственности, а по двум фактам – в правоохранительные органы.

Выявленные проблемы подчеркивают необходимость реформ для повышения прозрачности и эффективности социальной сферы. Устранение этих недостатков не только минимизирует финансовые потери, но и укрепит доверие граждан к государственным институтам. В контексте глобальных вызовов, таких как демографическое старение населения, Казахстану важно продолжать инвестировать в модернизацию пенсионной системы, ориентируясь на лучшие международные практики.