Конституционный Суд: Иностранцы не могут быть учредителями общественных объединений в Казахстане

Конституционный Суд Республики Казахстан отказал в принятии к производству обращения о проверке конституционности статьи 10 Закона «Об общественных объединениях», регулирующей круг лиц, которые могут быть учредителями таких организаций. Решение стало ответом на запрос, связанный с отказом в регистрации общественного объединения, инициированного гражданкой России совместно с гражданами Казахстана. Суд подтвердил, что действующие нормы не противоречат Конституции и международным обязательствам страны, подчеркивая баланс между правами граждан и ограничениями для иностранцев.

Суть обращения и решение суда

Конституционный Суд Республики Казахстан рассмотрел обращение, связанное с отказом Департамента юстиции города Астаны в регистрации общественного объединения, созданного по инициативе граждан Казахстана и гражданки Российской Федерации. Заявитель требовал проверки статьи 10 Закона «Об общественных объединениях» на соответствие Конституции, утверждая, что ограничения для иностранцев нарушают их права.

В своём постановлении Конституционный Суд указал, что положения статьи 10 не противоречат Конституции. Согласно статье 39 Основного закона, ограничения прав и свобод иностранцев и лиц без гражданства допустимы, если они установлены законом и направлены на защиту конституционного строя, общественного порядка, прав и свобод других лиц, а также здоровья и нравственности населения. Суд подчеркнул, что такие ограничения соответствуют принципам демократического общества и международным стандартам, включая ратифицированный Казахстаном Международный пакт о гражданских и политических правах.

Правовая основа

Статья 10 Закона «Об общественных объединениях» устанавливает, что учредителями общественных объединений могут быть только граждане Казахстана. При этом иностранцы и лица без гражданства могут быть членами таких организаций, если это предусмотрено уставом (статья 11). Суд отметил, что разграничение правового статуса граждан и иностранцев является общепринятой практикой, направленной на обеспечение национальных интересов и общественной стабильности.

Конституционный Суд также сослался на международные нормы, допускающие ограничения права на свободу ассоциации, если они обоснованы и соразмерны. В данном случае ограничения признаны необходимыми для защиты конституционного строя и общественного порядка.

Заключение

Отказ в регистрации общественного объединения стал поводом для обращения в Конституционный Суд, однако случай отражает более широкий вопрос о балансе между правами граждан и иностранцев. Решение суда подтверждает приоритет национального законодательства в регулировании деятельности общественных организаций, что особенно важно в контексте обеспечения национальной безопасности и стабильности.