Казахстан направил в АПК более 1 трлн тенге: как бюджет привлекает частные средства

Государственная поддержка агропромышленного комплекса Казахстана постепенно переходит от прямого бюджетного финансирования к модели, в которой бюджетные средства используются как инструмент привлечения дополнительного капитала. Такой подход позволяет увеличивать объем ресурсов для аграриев без пропорционального роста государственных расходов.

В Министерстве сельского хозяйства отмечают, что главная задача новой модели — сделать финансирование доступнее для сельхозпроизводителей и одновременно снизить нагрузку на бюджет.

Как сообщил вице-министр сельского хозяйства Азат Султанов, государство стремится использовать бюджет не как единственный источник денег для отрасли, а как финансовый рычаг, способный привлечь в АПК значительно больший объем рыночных ресурсов.

«Наша задача — не просто направить бюджетные средства в отрасль, а использовать их максимально эффективно. Бюджет должен работать как финансовый рычаг, позволяющий привлечь в АПК в несколько раз больше ресурсов. Именно такой подход дает возможность расширять объемы финансирования без пропорционального увеличения бюджетных расходов», — отметил Азат Султанов.

Как работает механизм

Основой системы стало удешевление заемного финансирования. Сельхозпроизводители и предприятия переработки получают кредиты по льготной ставке 5–6% годовых. Разницу между рыночной и льготной ставками компенсирует государство.

Механизм второй год подряд работает сразу по двум направлениям.

Первое — государство субсидирует процентные ставки по кредитам, которые выдаются через АО «Аграрная кредитная корпорация».

Второе — АО «Аграрная кредитная корпорация» и АО «КазАгроФинанс» привлекают деньги на финансовом рынке путем выпуска облигаций. Стоимость этого финансирования также частично компенсируется государством.

Таким образом, бюджетные расходы позволяют мобилизовать дополнительные средства банков и финансового рынка. В результате объем доступного финансирования для аграриев оказывается значительно выше прямых государственных вложений.

Показательна динамика последних лет. В 2023 году объем финансирования АПК составлял 160 млрд тенге. В 2025 году он уже превысил 1 трлн тенге. При этом непосредственно из бюджета было выделено 153 млрд тенге, тогда как основная часть средств поступила из внебюджетных источников.

По словам Азата Султанова, это означает изменение самой логики государственной поддержки.

«Фактически мы видим качественное изменение масштаба финансирования отрасли. Если раньше объем поддержки напрямую зависел от возможностей бюджета, то сегодня бюджетные средства позволяют мобилизовать дополнительные ресурсы банков и финансового рынка. Это дает аграриям больше возможностей для развития, а государству — более эффективный механизм поддержки», — подчеркнул вице-министр.

На что идут деньги

Привлеченные ресурсы направляются на основные производственные потребности аграриев и предприятий переработки. Они используются для проведения посевной и уборочной кампаний, закупки семян, удобрений, средств защиты растений и горюче-смазочных материалов.

Отдельную роль играет обновление сельскохозяйственной техники. Значительная часть средств направляется на приобретение машин через механизм льготного лизинга.

Еще одно важное направление — предприятия переработки. Их финансирование должно способствовать увеличению производства продукции с высокой добавленной стоимостью.

В 2026 году государство планирует направить 272 млрд тенге бюджетных средств, за счет которых рассчитывает обеспечить порядка 1,1 трлн тенге финансирования весенне-полевых и уборочных работ, а также закупки сельскохозяйственной техники.

На сегодняшний день в отрасль уже направлено 894 млрд тенге. Из этой суммы 656,4 млрд тенге аграрии получили на сезонные полевые работы, еще 237,6 млрд тенге — на приобретение сельскохозяйственной техники.

Производство и экспорт растут

Расширение доступа к финансированию сопровождается увеличением объемов производства в АПК.

По итогам 2025 года объем продукции агропромышленного комплекса составил около 15 трлн тенге. Из них 5,9 трлн тенге пришлось на растениеводство, 3,8 трлн тенге — на животноводство, еще 5,2 трлн тенге — на продукцию с высокой добавленной стоимостью.

Одновременно усиливаются экспортные позиции отрасли. В 2025 году экспорт продукции АПК вырос с 5,1 млрд долларов до 7 млрд долларов. По сравнению с 2024 годом рост составил 37%.

При этом более половины экспортных поставок Казахстана уже приходится на переработанную продукцию, что свидетельствует о постепенном смещении отрасли от экспорта сырья и продукции первичной обработки к товарам с более высокой добавленной стоимостью.

Положительная динамика сохраняется и в 2026 году. По итогам января–июня объем валовой продукции АПК достиг 4,9 трлн тенге.

За первые шесть месяцев года производство продукции растениеводства увеличилось на 7,7%, животноводства — на 4,4%. Выпуск продуктов питания вырос на 14,7%, напитков — на 4,4%.

Бюджет как рычаг, а не единственный источник

В Министерстве сельского хозяйства считают, что дальнейшее развитие отрасли должно опираться на сочетание государственных механизмов поддержки и рыночного финансирования.

«Государство не должно подменять собой рынок и полностью финансировать отрасль из бюджета. Его задача — создать такие условия, при которых бюджетный ресурс становится точкой притяжения для значительно большего объема частного и рыночного капитала. Главный результат этой модели — не объем бюджетных средств сам по себе, а тот экономический эффект, который они позволяют получить: финансирование производства, обновление техники, развитие переработки, рост выпуска продукции и увеличение экспортного потенциала агропромышленного комплекса», — резюмировал вице-министр.