Проектный офис по новому Налоговому кодексу и медицина

В столице прошло третье заседание Проектного офиса по внедрению норм нового Налогового кодекса Республики Казахстан. Одной из ключевых тем стало обсуждение правовых и административных препятствий в сфере здравоохранения, в частности — при импорте и реализации лекарственных средств.

По информации официальных источников на заседании были подняты вопросы таможенного оформления медикаментов и применения налоговых льгот. Заместитель председателя Национальной палаты предпринимателей «Атамекен» Тимур Жаркенов отметил наличие системных барьеров: таможенные органы начали требовать подтверждение целевого назначения даже для готовых лекарственных препаратов, поставляемых в рамках гарантированного объёма бесплатной медицинской помощи (ГОБМП) и обязательного социального медицинского страхования (ОСМС).

«Такая практика представляет собой расширительное толкование правил и не предусмотрена законодательством для всех категорий ввозимых препаратов», — подчеркнул Тимур Жаркенов.

В ответ заместитель председателя Комитета государственных доходов Министерства финансов РК Жаныбек Нуржанов разъяснил действующие требования. Обязательными при импорте любых лекарственных средств остаются наличие лицензии на фармацевтическую или медицинскую деятельность, а также договоры поставки в рамках ГОБМП/ОСМС для препаратов по государственному заказу. Подтверждение целевого назначения требуется исключительно для лекарственных субстанций и балк-продуктов, предназначенных для производства. Для готовых лекарственных форм достаточно стандартного пакета документов: лицензии, регистрации или разрешения Министерства здравоохранения РК.

По итогам обсуждения принято решение о внесении изменений в соответствующие правила и оперативной рассылке разъясняющих инструкций в территориальные департаменты Комитета государственных доходов.

Налоговые льготы и доступность препаратов

Другой важный блок касался применения НДС на лекарства для лечения орфанных (редких) и социально значимых заболеваний. Бизнес указал на проблему: аптеки нередко отказываются закупать такие препараты из-за несоответствия применяемых ставок (5% и 16%) установленным льготам — полному освобождению от НДС на всех этапах цепочки реализации.

По инициативе НПП «Атамекен» Комитет медицинского и фармацевтического контроля Министерства здравоохранения совместно с КГД в кратчайшие сроки подготовит единую официальную позицию. Это позволит вернуть льготные лекарства в широкую аптечную сеть и повысить их доступность для населения.

Кроме того, на заседании официально подтверждено право налогоплательщиков начислять НДС сверх предельной цены на лекарственные средства. Предельная цена рассматривается как верхний допустимый порог без учёта налога, а фактическая цена реализации может включать НДС в соответствии с нормами Налогового кодекса.

Положительная динамика обращений бизнеса

Процесс адаптации предпринимателей к новым налоговым правилам продолжается. За последнюю неделю в профильные органы поступило 16,1 тысячи обращений, что на 3,4 тысячи меньше, чем в предыдущий период. Подавляющее большинство запросов связано с администрированием налогов.

Все рассмотренные кейсы в ближайшее время будут опубликованы на официальных ресурсах в виде разъяснений для широкого круга предпринимателей и фармацевтических компаний.

Заключение

Третье заседание Проектного офиса продемонстрировало конструктивный диалог между государственными органами и бизнес-сообществом. Быстрые решения по устранению избыточных таможенных требований и уточнению налоговых льгот направлены на предотвращение дефицита лекарств и сохранение их доступности. В условиях вступления в силу нового Налогового кодекса с 1 января 2026 года такие меры способствуют стабилизации фармацевтического рынка и защите интересов пациентов. Дальнейшая работа офиса позволит оперативно реагировать на возникающие вопросы и минимизировать риски для отрасли здравоохранения.