Проект обновленной Конституции Казахстана: поправки затронут 84% текста Основного закона

Заместитель председателя Конституционного Суда Республики Казахстан Бахыт Нурмуханов на четвертом заседании Конституционной комиссии представил сводный проект изменений в Конституцию. Документ подготовлен с учетом предложений граждан, общественных и профессиональных организаций, политических партий и экспертов.

В новой редакции Конституция будет включать преамбулу, 11 разделов и 104 статьи. Добавлены два новых раздела: «Народный Совет» и «Внесение изменений и дополнений в Конституцию». Четыре раздела переименованы. Поправки внесены в 77 статей, что составляет 84% текста Основного закона.

По словам Бахыта Нурмуханова, предложенные изменения представляют собой важный шаг, который меняет концептуальные подходы, повышает юридическую точность и качество Основного закона. Проект подготовлен рабочими группами с участием юристов и лингвистов. Специалисты уделили внимание четкому изложению норм, устранению противоречий и неясностей. Все поступившие предложения учтены.

Преамбула и основы строя

Преамбула получит новую редакцию с учетом общенациональных ценностей и современных вызовов. В ней закреплены фундаментальные цели, принципы, миссия государства, исторический контекст и культурные особенности. Республика Казахстан подтверждается как демократическое, светское, правовое и социальное государство, где высшие ценности — человек, его жизнь, права и свободы.

В разделе «Основы конституционного строя» уточнены принципы разделения властей и действующего права. Введена норма о специальном правовом режиме на отдельных территориях, в том числе для Международного финансового центра «Астана» и города Алатау. При этом унитарность государства, целостность и неприкосновенность территории остаются неизменными.

Права человека и свободы

В разделе «Основные права, свободы и обязанности» усилены гарантии защиты прав. Абсолютизировано право на жизнь, закреплена человекоцентричность, неприкосновенность личности, «правила Миранды», защита персональных данных, чести и достоинства, социальных прав. Уточнено право на свободу слова и творчества, защиту интеллектуальной собственности. Усилены ценности брака, семьи и защиты окружающей среды.

Правосудие, Парламент и новые институты

В разделе «Правосудие. Прокуратура. Правозащитные механизмы» расширены формы судопроизводства, укреплены принципы независимости судей. Отдельной статьей закреплен статус адвокатуры.

Раздел «Президент» обновлен: уточнены сроки выборов, присяги, полномочия в взаимодействии с Курултаем, Правительством и другими органами. Введена новая статья о Вице-президенте.

В связи с переходом к однопалатному Парламенту пересмотрены полномочия законодательного органа. Обновлены статьи о сессиях, организации работы, субъектах законодательной инициативы, процедурах принятия законов.

Отдельный раздел посвящен Народному Совету — высшему консультативному органу, формируемому из граждан. Он будет представлять интересы народа и получит право законодательной инициативы.

Значение изменений

Как отметил Бахыт Нурмуханов, новеллы затрагивают базис конституционной материи и открывают потенциал для институциональных преобразований. Усиливаются гарантии прав и свобод, расширяется участие граждан в управлении государством, повышается эффективность правозащитных механизмов. Это позволяет по-новому определить миссию государства, принципы взаимодействия органов власти, общества и граждан.

Проект отражает стремление к дальнейшему укреплению конституционной законности и демократических институтов в Казахстане. Дальнейшее обсуждение продолжится в рамках Конституционной комиссии.