Пониженные ставки НДС на лекарства и медицинские изделия: введён официальный перечень

С 1 января 2026 года в Республике Казахстан вступили в силу новые правила обложения налогом на добавленную стоимость (НДС) для ряда товаров медицинского назначения. Постановлением Правительства РК от 31 декабря 2025 года № 1204 утверждён Перечень лекарственных средств, медицинских изделий, комплектующих медицинских изделий, а также технических вспомогательных (компенсаторных) средств в соответствии с законодательством о социальной защите. Документ реализует подпункт 1) пункта 2 статьи 503 Налогового кодекса РК и вводится в действие с указанной даты.

Перечень включает 242 товарные позиции, каждая из которых обозначена кодом ТН ВЭД ЕАЭС. К этим товарам применяются пониженные ставки НДС:

• 5% — с 1 января 2026 года;
• 10% — с 1 января 2027 года.

Ставки применяются к размеру облагаемого оборота по реализации и импорту указанных товаров. Это существенно ниже общей ставки НДС в 16%, установленной с 2026 года для большинства операций.

Условия применения пониженных ставок

В примечании к Перечню указано, что льготные ставки действуют только при одновременном наличии следующих документов:

• лицензии на фармацевтическую или медицинскую деятельность либо талона о приёме уведомления о начале или прекращении деятельности (для оптовой реализации медицинских изделий);
• регистрации лекарственных средств на территории Республики Казахстан;
• разрешительного документа на импорт незарегистрированных лекарственных средств (в соответствии с приказом Министра здравоохранения РК от 8 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-237/2020);
• подтверждения целевого назначения товаров (в соответствии с приказом и.о. Заместителя Премьер-Министра — Министра торговли и интеграции РК от 30 марта 2023 года № 125-НҚ).

Отсутствие хотя бы одного из этих документов означает применение общей ставки НДС в 16%.

Контекст изменений в налоговом законодательстве

Новый Налоговый кодекс РК, вступивший в силу с 1 января 2026 года, предусматривает повышение базовой ставки НДС до 16%. Одновременно вводятся дифференцированные пониженные ставки для социально значимых товаров и услуг. Пониженная ставка на лекарства и медицинские изделия направлена на снижение финансовой нагрузки на аптечные сети, дистрибьюторов и конечных потребителей, а также на поддержку доступности медицинской продукции.

Отдельно постановлением Правительства РК от 31 декабря 2025 года № 1203 утверждены перечни лекарственных средств и медицинских услуг, полностью освобождённых от НДС. Это касается препаратов и услуг в рамках гарантированного объёма бесплатной медицинской помощи (ГОБМП), обязательного социального медицинского страхования (ОСМС), а также лечения орфанных и социально значимых заболеваний. По данным Министерства здравоохранения РК, такие меры охватывают свыше 3000 наименований лекарств, включая около 1200 препаратов для лечения редких заболеваний.

Значение для рынка и потребителей

Введение пониженных ставок НДС способствует стабилизации цен на лекарства и медицинские изделия в розничном и оптовом сегментах. Эксперты отмечают, что это особенно важно в условиях роста инфляции и повышения общей ставки НДС. Для импортеров и производителей сохраняются требования к регистрации и целевому использованию, что обеспечивает контроль за оборотом продукции.

Постановление № 1204 опубликовано на официальных ресурсах и доступно для ознакомления на сайтах информационно-правовых систем, таких как «Әділет» и специализированных порталах фармацевтической отрасли. Бизнес-сообщество и аптечные организации уже начали применять новые правила в повседневной деятельности.

Данные изменения являются частью комплексной реформы налоговой системы, направленной на баланс между пополнением бюджета и поддержкой социальной сферы. Дальнейшее развитие ситуации будет зависеть от практики применения норм и возможных уточнений со стороны уполномоченных органов.