Предприниматели настаивают на корректировке «запретительного списка»

В Национальной палате предпринимателей «Атамекен» подчеркивают значительный сдвиг в диалоге с правительством по проекту нового Налогового кодекса, однако предупреждают о потенциальных рисках для ключевых секторов малого и микробизнеса. Обсуждение, прошедшее в формате онлайн-встречи с участием свыше 300 представителей бизнеса из регионов, выявило необходимость доработки «запретительного списка» видов экономической деятельности (ОКЭД), подлежащих переводу с упрощенной системы налогообложения (УСН) на общеустановленный режим. Эксперты «Атамекен» уверены: без оперативных изменений реформа может спровоцировать рост цен, закрытие предприятий и отток средств в теневую экономику.

Как сообщили в НПП «Атамекен», первоначальный перечень ограничений, включающий около 795 ОКЭД, был существенно скорректирован благодаря конструктивному взаимодействию с Министерством финансов и региональными палатами.

«Мы действительно благодарны, что по многим вопросам правительство пошло нам навстречу, и львиная доля проблем снята. Тем не менее, остались нишевые, но крайне важные вопросы, которые для определённых отраслей могут быть прямо губительными», — заявили представители палаты на встрече 4 октября.

Участники подчеркивают, что УСН остается жизненно важным инструментом для микробизнеса, ориентированного на физических лиц (B2C), и его ужесточение противоречит целям государственной поддержки отечественного производства.

От ревизии ОКЭД к конкретным предложениям

Встреча, организованная НПП «Атамекен», собрала предпринимателей из всех регионов Казахстана и стала платформой для скрупулезной ревизии ОКЭД с учетом отраслевых ассоциаций. Обсуждались не только экономические аргументы, но и социальные последствия: от потери рабочих мест до снижения доступности услуг для населения. По итогам бизнес-сообщество подготовит экспертное заключение и передаст его в правительство в ближайшие дни, акцентируя внимание на необходимости исключения ряда категорий из «запретительного списка».

Позиция «Атамекен» остается принципиальной: ограничения не должны затрагивать сектора, где преобладает малый бизнес, особенно с учетом уже введенного запрета на вычеты для предприятий на общеустановленном режиме при сотрудничестве с плательщиками УСН.

«Наша задача — защитить те ниши, где микропредприниматели не выдержат дополнительной нагрузки на бухгалтерию и отчетность», — отметили в палате.

От здравоохранения до креативной индустрии

Анализ, проведенный на встрече, выявил несколько критических отраслей, где переход на общеустановленный режим может привести к удорожанию услуг и сокращению занятости. Предприниматели предоставили обоснованные расчеты, демонстрирующие рост налоговой нагрузки до 20–30% для малого бизнеса. Вот наиболее уязвимые категории:

• Здравоохранение: ОКЭД «прочая деятельность в области здравоохранения» объединяет частные кабинеты массажистов, логопедов и небольшие клиники, ориентированные на физлиц. В сельских районах это может вызвать закрытие практик и рост цен на услуги, подрывая доступность медицинской помощи.

• Туризм: Микробизнес во въездном и внутреннем туризме, поддерживаемый государственными программами, рискует остановить развитие. Увеличение налоговой нагрузки сделает услуги менее конкурентоспособными, особенно в постпандемийный период восстановления отрасли.

• Ювелирное дело: Ремесленники и мелкие мастерские, работающие индивидуально, окажутся в одной категории с крупными заводами. Это грозит удорожанием изделий и потерей налоговых поступлений для бюджета.

• Розничная торговля: Аптеки и предприятия сетевого маркетинга (включая сбор неопасных отходов) — социально значимые объекты. Рост цен на лекарства и потеря доходов для самозанятых (студентов, мам в декрете) создаст дополнительные риски для уязвимых групп.

• Культура и искусство: Организаторы концертов и мероприятий, ориентированные на население, столкнутся с повышением стоимости билетов, что ограничит культурный доступ.

• Управление жилыми домами: Управляющие компании (ОСИ), несмотря на договоры с юрлицами, обслуживают физлиц. Это приведет к росту тарифов на коммуналку и социальной напряженности.

Дополнительно под угрозой креативная индустрия (производство косметики, мыла, локальных брендов), мелкое производство (макаронные изделия, текстиль) и услуги рабочих профессий (электромонтаж, сантехника). Эти сектора, часто рекламируемые через соцсети, не выдержат расходов на бухгалтерию.

«Многие женщины работают, находясь в декрете – занимаются рукоделием, предоставляют косметические услуги, услуги парикмахера, пекут на заказ торты. Затем рекламируют через социальные сети. Но это не полноценная рекламная деятельность», - отметила предприниматель Карлыгаш Муканова.

Аналогичные опасения высказали ИП в полиграфии и рекламной деятельности.

Баланс между реформой и поддержкой бизнеса

Эксперты «Атамекен» предлагают включить спорные ОКЭД в разрешительный список для самозанятых, подчеркнув их роль в микрозанятости. В ближайшее время палата соберет письменные обоснования от регионов и продолжит переговоры с Минфином. Если корректировки будут учтены, реформа укрепит налоговую базу без ущерба для социальной стабильности, способствуя росту ВВП за счет малого бизнеса.

Как отмечают аналитики, текущий диалог демонстрирует эффективность партнерства государства и предпринимателей — ключ к устойчивому развитию экономики Казахстана.