Рекордный рост рекламных правонарушений : новые ограничения меняют рынок

В первом полугодии 2025 года в Казахстане зафиксирован беспрецедентный рост административных правонарушений в сфере рекламы. По данным, полученным из открытых источников, за январь–июнь зарегистрировано 79 случаев нарушений законодательства о рекламе — почти в 16 раз больше, чем за аналогичный период 2024 года, когда было всего 5 инцидентов. Для сравнения, за весь 2024 год таких случаев было лишь 10, а в 2023-м — 15. Это значит, что за полгода 2025-го нарушений оказалось больше, чем за любой полный год за последние пять лет.

К административной ответственности привлечено 78 человек (против 4 годом ранее), а сумма наложенных штрафов составила 16,2 млн тенге, из которых 13,9 млн тенге (85,9%) уже взыскано. В 2024 году общая сумма штрафов была всего 775,3 тыс. тенге. Этот резкий скачок говорит о серьёзных изменениях в контроле за рекламным рынком и усилении ответственности за нарушения.

Динамика рекламного рынка

По данным Национального бюро статистики, в первом квартале 2025 года объём услуг в сфере рекламной деятельности и исследования конъюнктуры рынка в Казахстане составил 160,1 млрд тенге, что на 8,4% больше, чем годом ранее. Без учёта ненаблюдаемого сектора объём достиг 158,7 млрд тенге (+7,4%).

Ключевые направления:

• Услуги рекламных агентств: рост на 9,5%, до 132,9 млрд тенге.
• Размещение рекламы в СМИ: рост на 70,8%, до 13 млрд тенге.
• Исследование конъюнктуры рынка и общественного мнения: снижение на 31,7%, до 12,8 млрд тенге.

Региональный разрез:

• Алматы лидирует с 131,9 млрд тенге (83,1% от общего объёма).
• Астана на втором месте с 11,8 млрд тенге (+62,1% за год).
• Алматинская область показала рост в 4 раза, до 3,5 млрд тенге.
• Меньше всего услуг оказали в Туркестанской, Улытауской и Атырауской областях.

Этот рост отражает активность рекламного сектора, но одновременно подчёркивает проблему: увеличение объёмов не всегда сопровождается соблюдением закона.

Причины роста нарушений

Ключевым фактором всплеска правонарушений стало ужесточение Закона РК «О рекламе» с поправками, вступившими в силу в 2025 году. Среди нововведений:

• Запрет на аудиорекламу на открытом воздухе в населённых пунктах и вдоль автодорог.
• Ограничения на наружную рекламу: запрет на размещение на тротуарах, велодорожках, улицах и автодорогах.
• Требования к демонтажу незаконной рекламы, что усилило контроль со стороны акиматов и других органов.

Эти изменения направлены на упорядочивание рекламного пространства, улучшение эстетики городов и снижение раздражения жителей от навязчивой рекламы. Однако они застали врасплох многих предпринимателей, особенно малый и средний бизнес, не успевший адаптироваться к новым требованиям.

Кроме того, усиление профилактического контроля (включая анализ фото- и видеофиксации) со стороны местных властей, особенно в Алматы и Астане, привело к выявлению большого числа нарушений. Например, в Алматы более 50% из 16 тысяч объектов наружной рекламы не имеют разрешений, что делает их мишенью для штрафов.

Сколько платят за нарушения?

Согласно Кодексу об административных правонарушениях РК, штрафы за нарушения в сфере рекламы зависят от типа субъекта и характера нарушения:

• Физические лица: до 60 МРП (235 920 тенге в 2025 году).
• Малый бизнес: до 120 МРП (471 840 тенге).
• Средний бизнес: до 170 МРП (668 440 тенге).
• Крупный бизнес: до 450 МРП (1 769 400 тенге).
• Нарушение языковых требований: от 100 МРП (393 200 тенге) для малого бизнеса до 400 МРП (1 572 800 тенге) для крупного.

За первое нарушение часто выносится предупреждение, но повторное в течение года влечёт штраф. Также компании могут нести юридическую ответственность перед потребителями или конкурентами за вводящую в заблуждение рекламу.

Проблемы восприятия рекламы

Рост нарушений связан не только с новыми правилами, но и с качеством самой рекламы. Согласно данным Market Data Reports, потребители всё чаще сталкиваются с недостоверной рекламой, что подрывает доверие к рынку:

• 81% потребителей считают, что недостоверная реклама снижает доверие к брендам.
• 70% опрошенных отмечают преувеличение преимуществ продуктов.
• 63% покупали товары, основываясь на ложной рекламе.
• 45% чувствуют себя обманутыми.
• 92% доверяют отзывам знакомых больше, чем рекламе, но 40% решений о покупке всё же основаны на вводящих в заблуждение отзывах.
• 49% подавали жалобы на ложную рекламу за последний год.
• 71% рекламодателей признают использование вводящих в заблуждение приёмов.

Эти данные подчёркивают необходимость строгого регулирования и повышения прозрачности в рекламе.

Заключение

Резкий рост нарушений в сфере рекламы в 2025 году — следствие ужесточения законодательства и усиления контроля, что, с одной стороны, повышает порядок на рынке, но, с другой, создаёт вызовы для бизнеса. Новые запреты на аудиорекламу и наружные конструкции требуют от предпринимателей оперативной адаптации, особенно в Алматы и Астане, где рынок наиболее активен. В то же время недоверие потребителей к рекламе сигнализирует о необходимости повышения этических стандартов в отрасли.