Новый Налоговый кодекс Казахстана: дебаты, ставки и социальная ответственность

В стенах Общественной палаты при Мажилисе Парламента Казахстана прошло заседание, посвящённое обсуждению проекта нового Налогового кодекса, который на этой неделе был одобрен депутатами в первом чтении. Под председательством Айдоса Сарыма эксперты, бизнесмены, депутаты и общественные деятели попытались найти баланс между фискальными нововведениями и социальной справедливостью.

Заседание собрало внушительный состав: вице-спикер Мажилиса Дания Еспаева, депутаты маслихатов, представители Национальной палаты предпринимателей «Атамекен», а также бизнес- и экспертное сообщества. Атмосфера была насыщенной: от конструктивных предложений до острых замечаний — новый кодекс явно не оставил никого равнодушным.

НДС, медицина и недропользование: ключевые споры

Открывая встречу, Айдос Сарым напомнил, что проект кодекса уже обсуждался в ноябре 2024 года в Алматы, где акцент делался на налогообложении социальной сферы, НДС, корпоративный подоходный налог и специальные налоговые режимы. Тогдашние рекомендации легли в основу текущей версии документа, но вопросов меньше не стало.

«Глава государства дал поручение о дифференцированном подходе к ставке НДС. Правительство внесло в Мажилис предложения по данному вопросу и ряду других. Это в значительной степени изменило концепцию и подходы нового налогового законодательства. В среду Мажилис рассмотрел проект кодекса в первом чтении. Было задано очень много вопросов. Кодекс и сопутствующий законопроект приняты в первом чтении», — отметил Сарым, подчеркивая, что кодекс находится под личным контролем президента.

Вице-министры Азамат Амрин и Ержан Биржанов представили основные новеллы проекта. Среди них — повышение базовой ставки НДС до 16%, что вызвало бурную дискуссию. Особенно остро прозвучала критика 10%-ной ставки на медицинские услуги и лекарства вне госфинансирования.

Председатель Комитета Мажилиса по финансам и бюджету Татьяна Савельева считает, что необходимо продолжить обсуждение по сохранению льгот по более широкому перечню социально значимых медицинских товаров и услуг.

«Мы не можем допустить, чтобы социально значимые услуги стали менее доступными», — заявила Т.Савельева.

Она также указала на необходимость доработки льгот для недропользователей и строительных компаний, а также повышения прозрачности системы налоговых рисков.

Голос бизнеса и общества

Общественная палата, как и ожидалось, стала площадкой для самых разных точек зрения. Светлана Романовская, зампред палаты, подняла вопрос утилизации подакцизных товаров, предложив разработать стандарты или создать специализированные компании. Зауреш Батталова выступила за льготную ставку КПН для интеллектуального производства, чтобы стимулировать инновации.

Неожиданно ярким оказалось предложение Александра Данилова из «Astana Open Dialogue» — запретить личное общение налоговиков с малым бизнесом, полностью переведя процессы в онлайн с функцией трекинга, что, по его мнению, снизит коррупционные риски и повысит доверие к налоговой службе.

Аналитик Ерлан Смайлов затронул тему налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ). По его мнению, часть этого налога должна оставаться в местных бюджетах, чтобы недропользователи напрямую поддерживали регионы.

«Компании-недропользователи в рамках социальной ответственности активно участвуют в решении социальных, инфраструктурных, транспортных и прочих проблемных вопросов тех регионов, в которых они работают. Но, как правило, это делается на основе меморандумов, соглашений, спонсорской помощи. Если мы говорим о закреплении конституционного принципа «Справедливого Казахстана» и его дальнейшем распространении на законодательство, то это требует более институционального подхода», — подчеркнул он.

Итоги

Подводя итоги, Дания Еспаева отметила, что вопросы специальных налоговых режимов (особенно для B2B) и налогообложения социальной сферы требуют детальной проработки. «Нужны точные расчёты по каждой отрасли», — заявила она, призвав правительство к большей конкретике.

Айдос Сарым завершил заседание срочным призывом: все предложения должны быть поданы оперативно, ведь второе чтение кодекса не за горами. «Мы хотим, чтобы рекомендации Общественной палаты стали реальным вкладом в доработку документа», — подчеркнул он.