Мажилис принял изменения в Налоговый кодекс и законы о финрынке

На пленарном заседании Мажилиса под председательством спикера Ерлана Кошанова депутаты сделали важный шаг в реформировании налоговой системы и финансового сектора Казахстана. В первом чтении был одобрен проект нового Налогового кодекса с сопутствующими поправками, а во втором чтении принят закон, направленный на развитие финансового рынка и защиту прав потребителей финансовых услуг. Эти решения стали результатом долгих дискуссий между Парламентом и Правительством, а также выполнения поручений Президента о создании справедливой и эффективной налоговой системы.

Налоговая реформа: что изменится?

Заместитель премьер-министра и министр национальной экономики Серик Жумангарин, представляя законопроект, подчеркнул, что работа над ним велась с сентября 2024 года. После внесения концептуальных поправок в этом году удалось достичь консенсуса по самым спорным вопросам. Основные изменения таковы:

• НДС: Ставка составит 16%, порог для уплаты — 40 млн тенге. Социально значимые продукты, книгопечатание и археология освобождаются от налога. Льготы по НДС сохранятся для медикаментов из социального списка, а платные медуслуги будут облагаться ставкой 10%.
• КПН: Базовая ставка останется на уровне 20%, но для банков и игорного бизнеса вводится повышенная ставка — 25%. В социальной сфере (медицина, образование) ставка вырастет поэтапно: до 5% в 2026 году и до 10% в 2027 году. Сельхозпроизводители сохранят льготную ставку 3%, а для обрабатывающей промышленности — 20%.
• Специальные налоговые режимы: Их количество сократится с семи до трёх: новый льготный режим для самозанятых, режим для фермеров и упрощённая декларация для малого и среднего бизнеса (МСБ) с лимитом дохода в 2,36 млрд тенге.
• Физлица: Пенсионные выплаты из ЕНПФ освободят от ИПН, а предметы роскоши (дорогие авто, яхты, алкоголь и табак) обложат повышенными налогами. Вводится прогрессивная ставка ИПН и налогообложение доходов от ценных бумаг.

По словам Жумангарина, банковские операции теперь будут облагаться НДС, но их стоимость останется под контролем Агентства по защите конкуренции. Ожидается, что реформа принесёт в бюджет дополнительные 4–5 трлн тенге ежегодно, снизив зависимость от Национального фонда.

Руководитель рабочей группы Берик Бейсенгалиев отметил, что депутаты отстояли ключевые льготы: скидку в 70% для аграриев и сохранение стандартной ставки КПН для промышленности. Спикер Мажилиса Ерлан Кошанов подчеркнул, что налоговая реформа затронет каждого казахстанца, поэтому она должна быть сбалансированной и справедливой. До второго чтения обсуждение спорных моментов продолжится.

Финансовый рынок: защита граждан и новые правила

Во втором чтении депутаты приняли закон, усиливающий защиту потребителей финансовых услуг и регулирующий рынок. Среди новшеств:

• Период «охлаждения»: 24 часа на обдумывание при оформлении онлайн-кредитов без залога.
• Биометрия и личное присутствие: Первый кредит потребует визита в банк и идентификации.
• Мошенничество: Банки смогут списывать мошеннические кредиты и приостанавливать подозрительные операции. Антифрод-центр Нацбанка получит доступ к базам операторов связи.
• Поддержка уязвимых групп: Отсрочка по займам на три месяца без штрафов и снижение платежей на 50% для граждан в трудной ситуации.

Для бизнеса закон упрощает открытие филиалов иностранных банков, снижая требования к активам с 20 до 10 млрд долларов США. Также запрещаются неустойки за досрочное погашение займов и ограничиваются комиссии страховых агентов до 10%.

Итоги

Эти изменения — попытка властей Казахстана совместить экономический рост с социальной справедливостью. С одной стороны, прогрессивный ИПН и налоги на роскошь должны сократить разрыв между богатыми и бедными. С другой — повышение НДС и КПН для банков может переложить нагрузку на потребителей. Бизнес уже выражает озабоченность: сохранятся ли конкурентные условия для МСБ и не приведёт ли рост налогов к оттоку капитала?