Результаты пилотного проекта по ваучерному финансированию ДДУ

Пилотный проект по ваучерному финансированию дошкольного образования, реализованный в городах Тараз, Шымкент, Туркестан и Уральск, подтвердил свою высокую эффективность и соответствие основным принципам реформы: справедливости, качества, прозрачности и эффективности. Этот новый механизм финансирования стал важным шагом на пути к обеспечению равных возможностей для всех детей и их семей в получении дошкольного образования.

Важным достижением стало обеспечение равного доступа к дошкольному образованию благодаря решению проблемы «ловли мест». Очередь на получение ваучеров теперь движется последовательно, что подтверждается 30,8 тысячами новых заявлений. В Таразе и Туркестане потребность в местах для детей от 2 лет удовлетворена полностью, а в Шымкенте и Уральске наблюдается положительная динамика сокращения очереди. Успех в Таразе позволил распространить действие программы на детей с 1,5 лет.

Ваучерная система финансирования дала родителям возможность самостоятельно выбирать детский сад для своего ребёнка и переводить его из одного учреждения в другое, не теряя при этом выделенные государством средства (ваучер). Это создало здоровую конкуренцию между дошкольными организациями, побуждая их улучшать качество предоставляемых услуг и бороться за каждого воспитанника. В результате, фактически, начал формироваться своего рода «рейтинг», основанный на реальном выборе родителей и их отзывах, что позволяет объективно оценить уровень различных детских садов.

В рамках пилотного проекта был проведен переход на полностью автоматизированную систему управления, что исключило необходимость ведения бумажной документации. Благодаря разработанному цифровому модулю, для каждого ребенка формируется «цифровой портрет», содержащий информацию о размере выделенного ваучера и движении средств.

Для обеспечения надежности и стабильности системы была внедрена система управления рисками. Она позволяет оперативно выявлять любые отклонения и аномалии в работе, а также своевременно принимать меры по их устранению, что, в свою очередь, значительно повышает уровень доверия к системе ваучерного финансирования.

Результаты по городам

Пилотный проект по ваучерному финансированию дошкольного образования, реализованный в нескольких городах Казахстана, выявил ряд нарушений, но в то же время продемонстрировал значительный экономический эффект и создал основу для дальнейшего масштабирования.

В Таразе проверки выявили случаи регистрации детей из других регионов, отсутствие налоговых поступлений и фальсификацию данных. Благодаря принятым мерам удалось добиться прямой экономии в размере 600 млн тенге за два месяца. Общая экономия, обусловленная сокращением очереди, составила 5,4 млрд тенге.

Аналогичные проблемы, включая несоответствия в данных, были обнаружены и в Шымкенте, где финансирование одной из дошкольных организаций было приостановлено. Экономия, достигнутая за счет учета фактической посещаемости детей, составила 1,5 млрд тенге.

В Туркестане выявлены случаи регистрации детей, проживающих в других регионах. Это привело к экономии в 50 млн тенге за месяц, а общая условная экономия за счет сокращения очереди составила 168 млн тенге.

В Уральске установлено, что часть детей была прикреплена к организациям в других регионах. Устранение этих несоответствий и сокращение очереди позволило сэкономить 147 млн тенге.

Расширение проекта

Пилотный проект ваучерного финансирования доказал свою эффективность не только в решении проблемы очередей в детские сады, но и в оптимизации бюджетных расходов, предотвращая их необоснованное расходование. Этот успех создает надежный фундамент для дальнейшего расширения системы.

С 26 декабря детские сады столицы начали переход на новую систему, чему предшествовала подготовительная работа и проведение разъяснительных мероприятий. В 2025 году планируется внедрение ваучерного финансирования в других городах Казахстана. Для распространения успешного опыта, накопленного в рамках пилотного проекта, запланированы выездные мероприятия в Шымкенте и Таразе — городах, которые продемонстрировали значительные успехи и стали примером эффективной реализации программы.