После падения двух башенных кранов в Астане усилят контроль на стройках

В Астане усилят контроль за соблюдением требований безопасности на строительных площадках. Решение принято Министерством труда и социальной защиты населения после совещания с представителями государственных органов и строительной отрасли.

Поводом стали два падения башенных кранов в столице. В результате происшествий погибли два человека, еще двое получили тяжелые травмы. По обоим случаям проводятся специальные расследования.

Строительные компании предупреждали заранее

Первый вице-министр труда Ербол Туякбаев заявил, что вопросы производственной безопасности на стройках неоднократно обсуждались с представителями отрасли.

Застройщикам ранее указывали на выявленные нарушения, проводили профилактическую работу и предоставляли время для их устранения. Однако, по словам Туякбаева, игнорирование требований безопасности не может оставаться без последствий.

«Мы предупреждали застройщиков, давали время на устранение нарушений, проводили профилактическую работу. Но если кто-то решил, что требования безопасности можно игнорировать, — он ошибается. От ответственности никто не уйдет», — заявил первый вице-министр.

По итогам совещания Комитету государственной инспекции труда поручено в установленном законодательством порядке инициировать внеплановые проверки строительных объектов.

Если инспекторы выявят нарушения, соответствующие материалы будут передаваться в компетентные государственные органы для принятия предусмотренных законом мер.

Особое внимание — компаниям с повторными нарушениями

Инспекция также намерена отдельно изучить ситуацию в организациях, где несчастные случаи и нарушения происходят неоднократно.

Проверяющим предстоит установить, были ли действительно устранены причины и нарушения, выявленные по результатам предыдущих расследований.

По словам Ербола Туякбаева, повторная трагедия после ранее проведенного расследования может свидетельствовать уже не об отдельном нарушении, а о системной проблеме внутри компании.

«Если произошел несчастный случай, проведено расследование, выдано предписание, нарушения якобы устранены, а затем происходит новая трагедия — возникает серьезный вопрос к первым руководителям строительных компаний. Повторный несчастный случай — это уже сигнал о системной проблеме», — подчеркнул первый вице-министр.

«Человеческий фактор» не должен становиться оправданием

Отдельно Ербол Туякбаев призвал отказаться от формального объяснения происшествий так называемым человеческим фактором.

Если причиной инцидента стала ошибка работника, необходимо выяснить, что к ней привело. В частности, нужно проверить, прошел ли сотрудник необходимое обучение, находилось ли оборудование в исправном состоянии, был ли организован надлежащий контроль и соблюдались ли требования технологического процесса.

«За так называемым человеческим фактором нередко стоит управленческий фактор», — отметил первый вице-министр.

Иными словами, ответственность не должна автоматически перекладываться на рядового работника, если условия, организация производства или контроль со стороны руководства сами создали предпосылки для происшествия.

Для системных нарушителей возможны более жесткие меры

Отдельный контроль будет установлен за организациями, которые систематически нарушают требования безопасности.

В отношении таких компаний предлагается применять более жесткие меры реагирования. В установленном законодательством порядке может рассматриваться вопрос о приостановлении либо отзыве лицензий на осуществление строительной деятельности.

При этом в Министерстве труда подчеркивают: ключевая ответственность за безопасность людей на строительной площадке лежит на руководителе организации.

Руководитель должен контролировать не только темпы строительства, сроки сдачи объекта и финансовые показатели, но и реальные риски, с которыми ежедневно сталкиваются работники.

«Руководитель строительной компании должен знать не только процент готовности объекта, сроки его сдачи и финансовые показатели. Он должен знать, какие риски существуют сегодня на его площадке и что сделано для того, чтобы каждый работающий там человек вернулся домой живым и здоровым», — заявил Ербол Туякбаев.

Безопасность на стройке не может быть формальностью

В Министерстве труда отмечают, что охрана труда не должна рассматриваться как формальная процедура или второстепенная статья расходов.

После двух происшествий с башенными кранами в Астане государственный контроль намерен сосредоточиться не только на выявлении нарушений, но и на том, насколько эффективно строительные компании устраняют причины уже произошедших несчастных случаев.

Если нарушения повторяются, а ранее выданные предписания не приводят к реальным изменениям, речь может идти уже о системном управленческом провале.

Главный критерий безопасности на строительной площадке, как подчеркнули в Министерстве труда, — не отчетность и не процент выполнения работ, а возможность для каждого сотрудника безопасно закончить рабочий день и вернуться домой живым и здоровым.