Маслихаты поддержали предпринимателей: ставки по СНР на упрощенной декларации снижены в большинстве областей

В преддверии налоговой реформы 2026 года маслихаты большинства регионов Республики Казахстан приняли решения о снижении ставок по специальному налоговому режиму (СНР) на основе упрощенной декларации. По данным Национальной палаты предпринимателей «Атамекен», на 3 декабря такие меры введены в 11 областях и крупных городах, что позволит малому и среднему бизнесу (МСБ) адаптироваться к новым условиям без чрезмерной нагрузки. Эта инициатива стала результатом совместной работы палаты с местными властями и бизнес-сообществом, направленной на стимулирование предпринимательской активности в условиях перехода к обновленному налоговому режиму.

Как известно, с 1 января 2026 года вступит в силу отмена действующих СНР на розничном налоге и упрощенной системе, а предприниматели перейдут на единый СНР на основе упрощенной декларации. Базовая ставка по этому режиму установлена на уровне 4%, однако местные маслихаты получили право корректировать ее в пределах ±50% — до 2% или 6% соответственно. «Атамекен» еще в ноябре инициировала кампанию по убеждению региональных властей оперативно принять льготные ставки, чтобы дать бизнесу время на планирование. В результате, по состоянию на 3 декабря, снижение одобрено в подавляющем большинстве территорий, что подтверждает приверженность государства поддержке МСБ как основы экономики.

Максимальное снижение до 2%

Наибольшее число областей выбрало вариант максимального послабления — снижение ставки с 4% до 2%. Это решение охватывает все или почти все районы в 11 регионах, включая ключевые экономические центры. В частности:

• Полностью по всем районам: Атырауская (8 районов), Восточно-Казахстанская (13), Жамбылская (10), Карагандинская (13), Кызылординская (8), Туркестанская (17), область Абай (12).
• Частично: Акмолинская (18 из 20), Актюбинская (10 из 13), Алматинская (4 из 11), область Жетісу (3 из 10).

Город Шымкент также присоединился к этой группе, установив ставку на уровне 2%. В Мангистауской области аналогичное решение принято для одного района (Тупкараганский). Эти меры, по оценкам экспертов «Атамекен», напрямую затронут тысячи предпринимателей в сферах торговли, услуг и производства, где СНР остается основным режимом.

Снижение до 3%

Четыре области и два города республиканского значения предпочли умеренное снижение — до 3%. К ним относятся:

• Астана и Алматы (полностью по городам).
• Павлодарская (все 13 районов), область Ұлытау (все 5), Костанайская (7 из 20), Северо-Казахстанская (12 из 14).

Дополнительно частичное снижение до 3% введено в Акмолинской (город Кокшетау), Актюбинской (3 района), Алматинской (4 района), Западно-Казахстанской (город Уральск), Мангистауской (4 района) и Жетісу (7 районов). В Алматы решение было принято на сессии маслихата 3 декабря, что подчеркивает оперативность местных депутатов в ответ на запросы бизнеса.

Сохранение базовой ставки

В ряде территорий базовая ставка 4% пока сохранена, что, по мнению аналитиков, может быть связано с необходимостью дополнительного обсуждения бюджетных последствий. К таким относятся:

• Акмолинская (1 район — Жаксынский).
• Западно-Казахстанская (12 районов).
• Костанайская (13 районов).
• Мангистауская (2 района — Мунайлинский и Мангистауский).
• Северо-Казахстанская (2 района — Шал Акына и М. Жумабаева).

В Алматинской области по трем районам (Кегенский, Райымбекский, Балхашский) решения уточняются. «Атамекен» продолжает мониторинг, чтобы обеспечить единообразие мер по всей стране.

Роль «Атамекен» и перспективы реформы

Национальная палата предпринимателей сыграла ключевую роль в этом процессе: еще в ноябре она провела серию встреч с маслихатами, подчеркивая риски для МСБ при резком переходе на 4%.

«Это не просто снижение налоговой нагрузки, а инструмент для вывода бизнеса из тени, укрепления прозрачности и повышения дисциплины», — отметили в палате.

В итоге, по данным палаты, льготные ставки охватывают более 80% регионов, что соответствует стратегическим целям налоговой реформы — стимулировать рост МСБ, который обеспечивает около 30% ВВП и 35% занятости в Казахстане.

Эксперты прогнозируют, что такие послабления помогут смягчить инфляционное давление, о котором предупреждал Национальный банк в своем докладе от 28 ноября, где отмечалось усиление спроса на фоне квазифискального стимулирования. Снижение ставок СНР может способствовать консолидации бюджета за счет роста налоговой базы, а не повышения нагрузки. Однако в палате подчеркивают: для полного эффекта необходимы дальнейшие меры по упрощению отчетности и цифровизации.

В целом, решения маслихатов демонстрируют конструктивный диалог между властью и бизнесом, что особенно важно в год глобальных вызовов. «Атамекен» выражает благодарность региональным депутатам за оперативность и призывает оставшиеся маслихаты завершить процесс до конца года. Это позволит предпринимателям уверенно войти в 2026-й, фокусируясь на развитии, а не на бюрократических барьерах.