Почему изменили пороги минимальной достаточности?

В накопительной пенсионной системе Республики Казахстан пороги минимальной достаточности (ПМД) играют ключевую роль. Они определяют, какая часть пенсионных накоплений должна оставаться неприкосновенной, чтобы в будущем гражданин мог получать достойную пенсию. Однако за последние годы эти пороги значительно отстали от реальной экономической динамики, что вызывает обоснованную тревогу среди вкладчиков.

По ранее действовавшей методике регулярного роста ПМД не предусматривалось. Существенное изменение произошло только в декабре 2021 года, когда при утверждении значений на 2022 год пороги для разных возрастных групп вкладчиков были повышены в среднем на 70%. Это решение было связано с общим ростом социально-экономических показателей.

В 2023 году ПМД выросли гораздо скромнее — в среднем всего на 5,5%. А в течение последующих трех лет (2023–2025 годы) пороги оставались без изменений, несмотря на повышение минимальной заработной платы и других важных индикаторов. Только в начале 2026 года они были увеличены в среднем на 10%.

За этот же период экономика страны пережила несколько волн повышенной инфляции. По данным Бюро национальной статистики, инфляция составила:

• 8,4% по итогам 2021 года,
• 20,3% в 2022 году,
• 9,8% в 2023 году,
• 8,6% в 2024 году,
• 12,3% в 2025 году.

Одновременно росли доходы населения. Среднемесячная номинальная заработная плата увеличилась с 250,3 тыс. тенге в 2021 году до 364 тыс. тенге в 2023-м, 405 тыс. тенге в 2024-м и превысила 473 тыс. тенге в 2025 году. Росли и объемы пенсионных накоплений вкладчиков.

В результате с 2022 года ПМД оставались практически замороженными и не актуализировались в соответствии с инфляцией, ростом зарплат и накоплений. Это создало дисбаланс в системе.

Механизм использования пенсионных накоплений на улучшение жилищных условий и лечение позволил сотням тысяч казахстанцев решить важные жизненные вопросы. Особенно востребованным он был в период карантинных ограничений и их последствий. Однако эксперты подчеркивают: реализация этого механизма не должна приводить к существенному снижению уровня будущей пенсии.

Адекватность ПМД — залог стабильности системы

Главная задача накопительной пенсионной системы — обеспечение гражданам достойного уровня жизни после выхода на пенсию. Для этого объем будущих пенсионных выплат должен превышать средства, направляемые на иные цели. Кроме того, пенсионные накопления должны устойчиво расти за счет обязательных и добровольных взносов, а также инвестиционного дохода.

Динамичный рост накоплений отвечает долгосрочным интересам вкладчиков. Если пороги минимальной достаточности не поспевают за экономической реальностью, часть средств, которая должна была работать на будущую пенсию, может быть изъята, что в перспективе ослабляет всю систему.

После периода наиболее активного использования пенсионных накоплений накопительная пенсионная система Казахстана должна вернуться к своей основной функции. Актуализация методики расчета ПМД с учетом инфляции, роста доходов и демографических изменений становится одной из ключевых задач для обеспечения долгосрочной устойчивости пенсионного обеспечения.

Вкладчики справедливо ожидают, что их накопления будут надежно защищены и приумножены. Только в этом случае пенсионная система будет восприниматься не как временный ресурс, а как реальная гарантия финансовой стабильности в зрелом возрасте.