В Правительсте рассмотрели вопросы налогового администрирования

На 15-м заседании Проектного офиса по внедрению Налогового кодекса под председательством заместителя Премьер-министра — министра национальной экономики Серика Жумангарина обсудили очередной блок вопросов, касающихся налогового администрирования и отраслевого регулирования. Участники рассмотрели корректировки расчета авансовых платежей по корпоративному подоходному налогу, перспективы введения единой ставки НДС в здравоохранении и целесообразность сохранения формы 200 для субъектов малого и среднего бизнеса.

Налогообложение операций денежно-кредитного рынка

Одной из центральных тем стало налогообложение доходов по операциям денежно-кредитного рынка. С 1 января 2025 года по 1 января 2026 года действовал специальный порядок, согласно которому такие доходы облагались по ставке 10%. Налоговая база формировалась по итогам завершенного налогового периода и носила разовый характер.

Однако действующие нормы требуют включать сумму этого налога в расчет авансовых платежей по корпоративному подоходному налогу (КПН). По мнению представителей Национального банка, это приводит к необоснованному завышению авансовых платежей в 2026 году, когда дополнительное налогообложение операций денежно-кредитного рынка уже не применяется.

В связи с этим предложено внести изменения в порядок расчета и уплаты авансовых платежей по КПН, а также в правила составления налоговой отчетности, включая методику расчета разницы между исчисленными авансами и суммой КПН. Министерство финансов поддержало инициативу и взяло ее в работу.

Единая ставка НДС в здравоохранении

Участники заседания вновь вернулись к вопросу о введении единой сквозной ставки НДС в сфере здравоохранения. Все согласились с необходимостью такого шага, однако дискуссия продолжается вокруг конкретного размера ставки.

Напомним, с 1 января 2026 года для оборота по реализации и импорту лекарственных средств, медицинских изделий и комплектующих установлена пониженная ставка НДС в размере 5%, а с 2027 года она вырастет до 10%. При этом обороты по реализации и импорту лекарств и медицинских услуг в рамках ГОБМП и ОСМС, включая лечение орфанных и социально значимых заболеваний, освобождены от НДС.

Сочетание льготных ставок и полных освобождений создает заметные сложности в администрировании налога. По итогам обсуждения Серик Жумангарин поручил дополнительно просчитать параметры возможной единой ставки и оценить ее влияние как на отрасль здравоохранения, так и на доходы бюджета.

Форма 200 для «упрощенцев»: сохранить или отменить?

Еще один важный вопрос — возможность отмены обязанности по сдаче формы 200 для налогоплательщиков, применяющих упрощенный налоговый режим.

Налоговый консультант Айжан Балакешова отметила, что сегодня эту форму сдают не только крупные компании, но и субъекты малого бизнеса с небольшим штатом. Это повышает административную нагрузку, требует дополнительных затрат на бухгалтерию и увеличивает риски штрафов из-за возможных ошибок.

Заместитель председателя Комитета государственных доходов Жаныбек Нуржанов пояснил позицию ведомства. Форма 200 предусмотрена для компаний с наемными работниками и служит прежде всего для своевременного учета социальных платежей и защиты прав сотрудников. Действующий специальный налоговый режим значительно либеральнее прежнего: порог оборота повышен до 2,6 млрд тенге, предусмотрены вычеты по расходам на оплату труда и возможность работы без НДС.

По данным КГД, из 1,2 млн налогоплательщиков, представивших упрощенную декларацию в феврале 2026 года, около 800 тысяч имели задолженность по социальным платежам. В комитете считают, что ежеквартальная отчетность помогает равномерно распределять нагрузку и снижает риск накопления долгов.

Позицию КГД поддержали представители Министерства труда и социальной защиты населения, подчеркнув важность прозрачного учета доходов работников и контроля за социальными обязательствами.

По итогам обсуждения Серик Жумангарин поручил дополнительно проанализировать необходимость сохранения формы 200 именно для субъектов малого и среднего бизнеса.

Заключение

Заседания Проектного офиса демонстрируют системный подход к доработке нового Налогового кодекса с учетом мнений бизнеса, регуляторов и отраслевых экспертов. Принятые по итогам решений будут напрямую влиять на условия работы тысяч предприятий и качество администрирования ключевых налогов.