«Чистый лист» для микро- и малого бизнеса: послабления на 2026 год

Правительство Республики Казахстан приняло решение о корректировке налогового администрирования в отношении субъектов микро- и малого предпринимательства. Подход получил название «Чистый лист». Он направлен на снижение административной и фискальной нагрузки, поддержку бизнеса в период перехода к новому Налоговому кодексу и создание условий для нормального старта работы в 2026 году.

Решение принято 17 декабря 2025 года. Оно предусматривает утверждение двух ключевых документов:

• Правил ликвидации и прекращения деятельности субъектов микро- и малого бизнеса;
• Правил списания пеней и штрафов.

Проекты этих правил опубликованы 12 января 2026 года на портале «Открытые НПА» для публичного обсуждения. Планируемый срок вступления в силу — начало февраля 2026 года.

Основные меры поддержки включают списание пеней и штрафов при условии полной уплаты основной налоговой задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 2026 года и погашенной до 1 апреля 2026 года. Также предусмотрено списание штрафов за несвоевременную постановку на регистрационный учёт по налогу на добавленную стоимость.

Дополнительные организационно-оперативные меры:

1. Камеральный контроль. Не будет проводиться в отношении налоговой отчётности, представленной до 17 декабря 2025 года, по обязательствам за периоды до 1 января 2026 года. Исключения касаются налогообложения доходов нерезидентов, представления дополнительной или отзыва отчётности после указанной даты, заявлений налогоплательщиков, требующих контроля, а также проверок в рамках возврата НДС из бюджета поставщикам.
2. Налоговые проверки. За периоды до 1 января 2026 года проверки не назначаются, за исключением уже назначенных до этой даты, встречных проверок, проверок по уголовным делам, актам прокуратуры, требованиям по взаиморасчётам, приостановлению операций по кассе, в отношении недропользователей, по заявлениям самих налогоплательщиков, жалобам или при представлении/отзыве отчётности после 17 декабря 2025 года.
3. Судебные иски. Прекращается подача исков о признании недействительными сделок или регистрации (перерегистрации), совершённых до 1 января 2026 года между субъектами микро- и малого бизнеса. Исключение — иски на основании материалов правоохранительных органов.
4. Административная ответственность. С 1 января 2026 года не возбуждаются дела за несвоевременную постановку на учёт по НДС, обороты в период непостановки на учёт, непредставление отчётности по обязательствам до 1 января 2026 года.

По поручению Премьер-министра Олжаса Бектенова прорабатывается вопрос о неприменении пеней и штрафов для микро- и малого бизнеса в течение всего 2026 года. Это сделает год переходным и позволит предпринимателям адаптироваться к новым правилам без дополнительных санкций за ошибки.

Меры охватывают исключительно субъектов микро- и малого предпринимательства. Они помогут разблокировать счета, снять ограничения и дать возможность начать работу без груза старых долгов и проверок. Такой подход особенно важен в условиях введения нового Налогового кодекса, когда бизнес нуждается в упрощённом старте.

Эксперты отмечают, что «Чистый лист» может стимулировать развитие малого бизнеса, повысить его уверенность и способствовать росту экономики. В то же время важно, чтобы предприниматели воспользовались возможностью погасить основной долг в установленные сроки, чтобы получить полное списание пеней и штрафов.