Правительство утвердило программу «Іскер аймақ» для поддержки малого бизнеса в регионах

В рамках исполнения поручений Президента Республики Казахстан Касым-Жомарта Токаева, озвученных на церемонии награждения лауреатов премий «Алтын сапа» и «Парыз», Правительство утвердило единую программу поддержки малого и микробизнеса «Іскер аймақ». Документ, разработанный совместно с Национальной палатой предпринимателей «Атамекен» и партией AMANAT, направлен на стимулирование деловой активности в регионах, развитие производства с учетом местной специфики, а также поддержку предпринимательства в сельской местности и малых городах.

Программа была рассмотрена и одобрена на заседании Правительства 23 декабря 2025 года под председательством Премьер-министра Олжаса Бектенова. Как отметили участники заседания, «Іскер аймақ» представляет собой своевременный и системный ответ на запросы регионального бизнеса, особенно в сельских районах и малых городах, где малый бизнес играет ключевую роль в обеспечении занятости и экономической стабильности.

«Согласно данной программе мы переходим от простого распределения субсидий к модели солидарной ответственности регионов. Наша цель — не просто выдавать кредиты, а создавать устойчивые производства и обеспечивать реальный рост выпуска продукции», — подчеркнул Премьер-министр Олжас Бектенов в ходе заседания.

Три направления поддержки

Программа «Іскер аймақ» будет реализовываться по трем взаимосвязанным направлениям. Финансовое направление предусматривает субсидирование процентных ставок и гарантирование кредитов для расширения доступа малого бизнеса к финансированию. Нефинансовое — включает отраслевое онлайн-обучение, сервисную и консультационную поддержку предпринимателей. Инфраструктурное направление фокусируется на обеспечении доступа к производственной и коммунальной инфраструктуре, а также предоставлении льготной аренды помещений и земельных участков.

Исполняющий обязанности Председателя Правления НПП «Атамекен» Нурсултан Шоканов в своем выступлении отметил, что программа представляет собой качественно новый подход к развитию малого бизнеса в регионах. Он отметил, что ключевой отличительной чертой «Іскер аймақ» является методологически выверенный подход к определению приоритетных видов деятельности.

«Впервые на системной основе будет реализована совместная модель формирования специализаций регионов и определение приоритетных видов экономической деятельности исключительно для малого бизнеса — по методике присвоения рейтингов отраслям экономики и оценки как самого бизнес-сообщества, так и местных исполнительных органов. Отличительной особенностью единой программы является то, что нефинансовая поддержка рассматривается как ключевой инструмент подготовки и сопровождения предпринимателя на всех стадиях роста», — подчеркнул Шоканов.

Связь с предыдущими инициативами и бюджет на 2026 год

Новая программа является логическим продолжением ранее реализованных инициатив, таких как «Одно село — один продукт» и «Ауыл аманаты», в рамках которых уже обучены и сопровождены десятки тысяч микро- и малых предпринимателей, преимущественно в сельской местности. Эти проекты обеспечили базовые предпринимательские навыки и формирование первичных бизнес-моделей. «Іскер аймақ» фокусируется на росте, масштабировании и интеграции бизнеса в локальную экономику, а последующая программа «Өрлеу» — на поддержке после выхода на рынок.

Дополнительно предусмотрен инфраструктурный блок — новый элемент, отличающий «Іскер аймақ» от предшествующих инструментов. Он включает формирование доступной среды для бизнеса: инженерные сети, производственные и логистические мощности, торговые и туристские объекты. Реализация проектов будет осуществляться за счет местных бюджетов, государственно-частного партнерства, участия социальных-предпринимательских корпораций (СПК) и частных инвесторов. Успешные примеры уже существуют, такие как малые индустриальные парки в Алматы и производственные площадки в Темиртау, Жезказгане, Актобе и других городах.

На поддержку малого бизнеса в регионах в рамках «Іскер аймақ» в 2026 году планируется направить до 400 млрд тенге. Кредитование через банки второго уровня предусмотрено в объеме до 200 млн тенге на один проект со ставкой порядка 8,8% годовых (из которых 40% субсидируется государством). Срок кредитования — до трех лет. При дефиците залогового обеспечения предусмотрены гарантии Фонда «Даму» до 85% от суммы займа.

Помимо финансовых ресурсов, предприниматели получат доступ к льготной аренде, земельным участкам, инженерным коммуникациям, сервисному сопровождению и отраслевому онлайн-обучению. Приоритет в получении поддержки закреплен за участниками проектов «Ауыл аманаты» и «Одно село — один продукт». Подача заявок автоматизирована через порталы egov.business и Damu Online; для отдаленных районов предусмотрены мобильные офисы для консультаций и приема документов.

Заключение

Программа «Іскер аймақ» может стать катализатором экономического роста в регионах, способствуя созданию новых рабочих мест и диверсификации экономики. Переход к солидарной ответственности регионов и акцент на нефинансовой поддержке подчеркивают стратегический подход, ориентированный не только на финансирование, но и на долгосрочную устойчивость бизнеса. Успех инициативы будет зависеть от эффективной координации между центральными и местными органами, а также от активного участия предпринимателей. В целом, это соответствует национальным приоритетам по развитию предпринимательства и может способствовать снижению региональных диспропорций.