Правительство усиливает контроль за рынком ГСМ: анализ мер по обеспечению энергетической стабильности

В условиях растущих вызовов на глобальном энергетическом рынке Правительство Республики Казахстан продолжает целенаправленную работу по стабилизации внутреннего сектора горюче-смазочных материалов (ГСМ). Очередное совещание под председательством первого заместителя Премьер-министра Романа Скляра, посвященное повышению эффективности механизмов контроля, стало важным этапом в этой стратегии.

Как отмечается в официальном сообщении Правительства, внутренний рынок остается обеспеченным необходимыми объемами топлива, а работа нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ) и логистических цепочек протекает в штатном режиме. Однако значительная ценовая разница с соседними странами подчеркивает актуальность мер по предотвращению незаконного вывоза, что напрямую влияет на энергетическую безопасность страны.

Текущая ситуация на рынке ГСМ

Согласно данным Министерства энергетики РК, на конец 2025 года обеспеченность внутреннего рынка ГСМ достигает 100%, с запасами, превышающими плановые показатели на 15–20%. Это результат последовательных усилий по модернизации НПЗ в Атырау и Павлодаре, где объемы переработки выросли на 8% по сравнению с прошлым годом. Логистика, включая железнодорожные и автомобильные поставки, функционирует без сбоев, что особенно важно в преддверии зимнего сезона, когда спрос на дизельное топливо возрастает.

Вместе с тем, ключевой вызов — ценовой градиент с соседними государствами. По оценкам Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), Казахстан сохраняет самые низкие цены на бензин и дизель в регионе ЕАЭС. Ниже приведена сравнительная таблица средних розничных цен на бензин АИ-92 и дизельное топливо (на декабрь 2025 года, в тенге за литр, по курсу 1 USD ≈ 480 KZT):

Источники: ЕЭК, GlobalPetrolPrices.com.

Такая диспропорция стимулирует переток топлива за рубеж, что приводит к потерям бюджета в миллиарды тенге ежегодно. По данным правоохранительных органов, с начала 2025 года пресечено 836 попыток незаконного вывоза, изъято свыше 150 тысяч тонн ГСМ. Эксперты подчеркивают, что без системных мер это может спровоцировать локальные дефициты и рост цен внутри страны, особенно в приграничных регионах.

Ключевые решения совещания

На совещании Роман Скляр акцентировал внимание на продолжении профилактических и контрольных мероприятий. "Системная работа по недопущению незаконного вывоза топлива из страны продолжится", — заявил первый вице-премьер, поручив ответственным органам — Министерству внутренних дел (МВД), Агентству по финансовому мониторингу (АФМ), таможне и пограничным службам — усилить координацию. Это включает оперативный обмен информацией и предупреждение нарушений, что позволит повысить дисциплину на рынке.

Особое внимание уделено цифровизации сектора. Министерству энергетики поручено оснастить нефтебазы приборами учета с передачей данных в реальном времени. Подготовленные поправки в законодательство закрепят единые стандарты учета нефтепродуктов, минимизируя "серые" схемы. Как отметил Скляр, "Правительство последовательно обеспечивает прозрачность и устойчивость рынка ГСМ". Полный мониторинг движения топлива от НПЗ до АЗС станет обязательным, с применением мер реагирования за нарушения.

Дополнительным барьером служит продление запрета на экспорт нефтепродуктов до 20 мая 2026 года, а также полный запрет на вывоз за пределы ЕАЭС с января по июнь 2026-го. Эти шаги, по мнению аналитиков, временно стабилизируют ситуацию, но требуют долгосрочных реформ.

Cильные стороны и потенциальные риски

Меры, обсужденные на совещании, соответствуют лучшим практикам международного опыта. Аналогичные подходы — цифровизация и межведомственная координация — успешно применяются в России и Турции для борьбы с топливной контрабандой. В Казахстане они уже дали эффект: объемы нелегального вывоза сократились на 25% за 11 месяцев 2025 года. Эксперты, такие как экономисты из Казахстанского института стратегических исследований (КИСИ), отмечают, что реальное время передачи данных позволит оперативно выявлять утечки, снижая потери на 30–40%.

Однако, по мнению аналитиков, контрольные механизмы — лишь симптоматическое лечение. Заморозка цен (действующая до 2027 года) и монополизация поставок создают риски дефицита, особенно при росте спроса на 5–7% ежегодно из-за экономического подъема. Кроме того, приграничные регионы, такие как Восточно-Казахстанская и Павлодарская области, остаются уязвимыми: здесь зафиксировано 60% всех инцидентов.

С точки зрения энергетической безопасности, приоритет, заявленный Скляром, оправдан. Стабильный рынок ГСМ — основа для сельского хозяйства, транспорта и промышленности, где топливо составляет до 20% затрат. В долгосрочной перспективе цифровизация и законодательные изменения могут интегрировать Казахстан в единый рынок ЕАЭС, минимизируя риски.

Заключение

Подводя итоги, можно констатировать, что Правительство РК демонстрирует стратегический подход к управлению рынком нефтепродуктов. Совещание под руководством Романа Скляра не только подтвердило текущие успехи, но и обозначило траекторию дальнейших реформ. Как подчеркнул первый вице-премьер, "стабильность функционирования рынка нефтепродуктов, контроль за его прозрачностью и обеспечение энергетической безопасности страны продолжают оставаться приоритетом". В условиях глобальной волатильности эти меры укрепляют позиции Казахстана как надежного энергетического партнера в Центральной Азии.