В Мажилисе представили проект закона «Об искусственном интеллекте»

В стенах Мажилиса Парламента Казахстана состоялась презентация проекта закона «Об искусственном интеллекте» вместе с сопутствующими поправками. Заседание прошло под председательством главы Комитета по экономической реформе и региональному развитию Нуртая Сабильянова. Основные положения законопроектов представила их соавтор, депутат Екатерина Смышляева, подчеркнувшая новаторский характер инициативы.

Открывая встречу, Нуртай Сабильянов отметил, что проекты инициированы самими депутатами и имеют поддержку на самом высоком уровне.

«Президент страны в своём Послании народу Казахстана от 2 сентября 2024 года и на расширенном заседании Правительства в этом году подчёркивал важность внедрения искусственного интеллекта. Эти законопроекты — шаг к созданию единой правовой базы для использования ИИ», — заявил он.

Екатерина Смышляева, выступая перед коллегами, подчеркнула, что Казахстан может войти в число мировых лидеров в регулировании ИИ, следуя примеру Европейского союза. Она отметила, что Казахстан стремится обеспечить безопасное и эффективное внедрение технологий ИИ в экономику и повседневную жизнь, а также стимулировать их развитие внутри страны. По её словам, уникальность технологии требует особого подхода, и искусственный интеллект порождает новые общественные отношения, которые и призван регулировать этот закон.

Ключевые положения законопроекта

Основной документ состоит из семи глав и 27 статей. Среди главных нововведений — классификация систем ИИ по уровням риска: минимальный, средний и высокий. Это позволит гибко регулировать их использование в зависимости от возможного воздействия на общество и безопасность граждан. Важным ограничением стало запрещение создания систем ИИ, принимающих решения без участия человека, что минимизирует риски неконтролируемых последствий.

Разработчики и владельцы ИИ будут обязаны информировать пользователей о взаимодействии с искусственным интеллектом и раскрывать принципы его работы. Закон также вводит строгие запреты на использование ИИ для манипуляций поведением людей и оценки их по социальным, биометрическим или поведенческим признакам, что направлено на защиту персональных данных.

Для поддержки отечественных разработок создаётся Национальная платформа искусственного интеллекта — государственная инфраструктура, где будут тестироваться и развиваться системы ИИ в контролируемой среде. Регулировать сферу будет Комитет искусственного интеллекта при Министерстве цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности, а ключевые направления политики останутся в ведении Правительства.

Сопутствующие изменения затронут Кодекс об административных правонарушениях и ряд законов, включая «Об информатизации», «О персональных данных и их защите», «О защите прав потребителей» и «О масс-медиа». Вводится административная ответственность за нарушение требований к ИИ, таких как отсутствие управления рисками или неинформирование о синтетическом контенте. Также разработчиков обяжут раскрывать использование ИИ в медиа и ограничат сбор данных из открытых источников.

Реакция депутатов: вызовы и предложения

Презентация вызвала оживлённую дискуссию. Депутат Елнур Бейсенбаев обратил внимание на влияние ИИ на рынок труда, указав на данные Всемирного экономического форума, согласно которым ИИ заменит около 90 миллионов рабочих мест. В Казахстане реальная безработица уже достигает 12-13%, или около миллиона человек.

«Если сейчас искусственный интеллект заменит человека в некоторых отраслях, то ситуация может усугубиться. Другой вопрос заключается в том, насколько эффективно мы сумеем переквалифицировать таких людей и найти им рабочие места. Необходимо предусмотреть эти вопросы в рамках законопроекта», – заявил мажилисмен.

Он предложил включить в закон меры по переквалификации кадров и созданию новых рабочих мест.

Депутаты также обсудили вопросы контроля ИИ, квалификации специалистов, проблему мошенничества с использованием технологий и авторства произведений, созданных искусственным интеллектом. Особое внимание уделили ограничению использования ИИ школьниками.

Что дальше?

Обсуждение продолжится в рабочей группе под руководством Екатерины Смышляевой. Депутаты намерены доработать проекты с учётом предложений, чтобы создать сбалансированную базу для развития ИИ в стране. Казахстан стоит на пороге технологической революции — и этот закон может стать её фундаментом.

Успех нового законопроекта будет зависеть от того, насколько эффективно государство сбалансирует инновации и регулирование. Казахстану важно не только внедрять ИИ, но и готовить общество к изменениям, которые он принесёт.