«Самрук-Қазына» вынес новые инвестпроекты на общественный контроль

В «Самрук-Қазына» проведено открытое заседание Общественного совета под председательством Болата Жамишева. Руководство Фонда и портфельных компаний во главе с Управляющим директором Ернатом Бердигуловым представило экспертному сообществу второй список приоритетных проектов «Самрук-Қазына», в который вошли 18 инициатив на более чем 13 трлн тенге.

Проекты направлены на скорейшую модернизацию нефтегазовой, энергетической, железнодорожной и телекоммуникационной систем Казахстана и требуют значительных инвестиций, рассчитаны на несколько лет и предполагают долгосрочный экономический эффект. Фонд «Самрук-Қазына», будучи стратегическим холдингом, готов взять на себя их реализацию.

Основные направления и проекты

Семь из 18 инициатив связаны с производством электроэнергии. Так, в городе Экибастуз на ГРЭС-2 будут запущены два новых угольных энергоблока, а также будет построена новая ГРЭС-3 на базе технологий чистого угля. В Туркестанской области создадут новую газовую электростанцию, а в поселке Улькен Алматинской области - новую АЭС. Также планируется возвести два крупных ветропарка мощностью 1 ГВт каждый.

В список вошли и два новых завода нефтегазопереработки вблизи Атырау: на участке Карабатан из смеси бутанов с месторождения Тенгиз будут вырабатывать бутадиен и его производные (каучуки).

Кроме того, в регионе планируют построить завод по производству полиэтилена. Также в газовой отрасли запланирована реализация 2-го этапа Кашаганского ГПЗ и планируется строительство второй нитки магистрального газопровода «Бейнеу-Бозой-Шымкент».

Три проекта связаны со строительством новых ж/д линий. Планируется открытие нового пограничного железнодорожного перехода с КНР и строительство новой линии Бахты – Аягоз. От станции Дарбаза будет построена новая железная дорога до границы с Узбекистаном. Для разгрузки Алматинского ж/д узла будет построена новая обводная линия вокруг Алматы.

Две инициативы относятся к сфере телекоммуникаций. По дну Каспийского моря проложат волоконно-оптический кабель для улучшения подключения Казахстана к мировому интернет-трафику. Вторая инициатива — внедрение в стране технологии 5G. Операторы связи, входящие в группу «Казахтелеком», планируют участвовать в аукционе на радиочастоты для развертывания сети 5G.

Мнение экспертного сообщества

Участники заседания, в число которых вошли эксперты, политики и общественники высказали свои замечания и рекомендации к списку приоритетных проектов. Например, депутат Сената Парламента РК от ВКО Ольга Булавкина поинтересовалась, собирается ли «Самрук-Қазына» вернуться к планам создания АЭС в поселке Курчатов на востоке Казахстана. Управляющий директор фонда Ернат Бердигулов прокомментировал, что в ближайшее время таких планов нет, но в долгосрочной перспективе Фонд может рассмотреть эту возможность в зависимости от хода реализации проекта атомной станции в Улькене.

Глава Казахстанской ассоциации миноритарных акционеров (QAMS) Данияр Темирбаев считает, что многие проекты «Самрук-Қазына» пока что носят лишь декларативный характер, не хватает четкой схемы их реализации. В свою очередь, Ернат Бердигулов заверил, что Фонд готов представить обществу и экспертам более подробную схему воплощения в жизнь заявленных инициатив. В настоящее время Фондом разрабатываются детальные дорожные карты по реализации проектов. По каждому проекту и этапу планируется утверждение сроков, мероприятий  и ответственных лиц.

Углубляясь в проекты, Председатель Общественного совета Болат Жамишев рекомендовал прописать пошаговый план их реализации и финансирования. Наряду с этим, поскольку проекты носят высокую значимость и затрагивают различные отрасли и сферы жизни – «Самрук-Қазына» необходимо предварительно обсуждать все стороны и нюансы, отвечать на все вопросы и быть  инициатором обсуждений.

Экономист Ораз Жандосов поделился мнением, что остается неясным, каким образом при реализации крупных проектов «Самрук-Қазына» выбирает партнеров, в т.ч. зарубежных. В этой сфере Фонд должен стремиться к большей прозрачности, уверен эксперт. В ответ Ернат Бердигулов прокомментировал, что к иностранным инвесторам предъявляется большой перечень встречных требований и прежде, чем выйти на рынок Казахстана инвестор также гарантирует исполнение определенных обязательств, а также он должен соответствовать целому перечню критериев. В свою очередь Фонд готов  работать с инвесторами, отвечающими всем требованиям инвестиционного законодательства.

Ряд вопросов в нефтегазовой и телекоммуникационной сфере, касающиеся детализации проектов, были удовлетворены представителями портфельных компаний АО «Самрук-Қазына» - профессионалами с широкой отраслевой экспертизой.

Учесть замечания и доработать планы

В заключение обсуждений Председатель Общественного совета «Самрук-Қазына» Болат Жамишев резюмировал, что в будущем проекты должны пройти все стадии планирования и подготовки, необходимо спрогнозировать эффект на всех этапах жизненного цикла, вносить предложения по изменениям в регуляторную базу – другими словами, подойти еще более комплексно и системно. В конечном итоге предприятия и проекты будут не только нести долговременный эффект на деятельность и стоимость портфельных компаний Фонда, позволят создать новые рабочие места, но и являются системообразующими и повлияют на развитие отраслей и укрепление экономики страны, окажут влияние на улучшение инвестиционного климата в целом. Кроме того, при реализации проектов Фонд должен придерживаться и соблюдать все принципы для вывода таких проектов в эксплуатацию и синхронизировать глобальные действия и изменения со взаимодействующими государственными органами.

Также Болат Жамишев подчеркнул, что состоявшаяся дискуссия носит не только теоретический, но и прикладной характер. «На данный момент преждевременно заявлять, что по данным проектам уже приняты окончательные решения. Пока даны протокольные поручения – и это самые первые и важные шаги. Впоследствии предстоит принять ряд решений Совету директоров и сегодняшнее обсуждение - важный шаг в рамках новой стратегии Фонда по максимальной открытости обществу. Наш совет - очень важный канал доведения до руководства Фонда мнения общественности, то есть каждого, кто принимал сегодня участие и открыто поделился экспертным мнением», - отметил глава Общественного совета.

Представители Фонда заявили о готовности к совместным обсуждениям, в том числе при участии ответственных портфельных компаний.