Завершено рассмотрение споров на рынке ЭДО: утверждены меры по стимулированию конкуренции

Агентство по защите и развитию конкуренции (АЗРК) Республики Казахстан совместно с Министерством искусственного интеллекта и цифрового развития информировали о завершении всех процедур по урегулированию вопросов, связанных с деятельностью на рынке электронного документооборота. Этот сегмент, как стратегически важный элемент национальной цифровой инфраструктуры, играет ключевую роль в обеспечении цифрового суверенитета страны, устойчивости процессов государственного управления, прозрачности деловой среды и эффективности взаимодействия между государством, бизнесом и гражданами.

В результате длительного расследования и судебных разбирательств, инициированных жалобами конкурентов на доминирующую позицию компании Documentolog, стороны достигли договоренностей, закрепленных в совместном документе. Ранее, в апреле 2025 года, АЗРК выявило нарушения со стороны Documentolog, препятствовавшие пользователям в переписке с альтернативными платформами и вынуждавшие использовать исключительно ее платный шлюз. Министерство обязало компанию устранить эти барьеры, однако Documentolog оспорила решение в административном суде Астаны, который отказал в иске. В свою очередь, основатель компании Байжан Канафин подал встречный иск против АЗРК, отметив, что рынок до появления отечественного решения был полностью ориентирован на иностранные разработки, и выразив обеспокоенность отсутствием государственной поддержки успешных IT-проектов.

Утвержденный документ предусматривает комплекс мер по гармонизации рынка:

• разработку принципов взаимодействия при межсистемном документообороте для бесшовной интеграции платформ;
• внедрение технологических стандартов, гарантирующих сменяемость поставщиков услуг и минимизирующих риски привязки к поставщику;
• предоставление частным организациям доступа к шлюзу документооборота электронного правительства, что демократизирует участие в государственных процессах;
• закрепление на законодательном уровне принципов государственной принадлежности цифровых данных и технологической открытости, способствующих инновациям и прозрачности.

Реализация этих шагов направлена на стимулирование добросовестной конкуренции, повышение эффективности цифровых сервисов и создание благоприятных условий для инновационного роста отечественного ИТ-рынка. Как подчеркивается в официальном сообщении АЗРК, «конструктивное взаимодействие между государственными органами и участниками рынка позволит укрепить доверие, обеспечить соблюдение принципов добросовестной конкуренции и создать условия для устойчивого развития IT-отрасли».

Государственные органы подтвердили приверженность к открытому диалогу с бизнес-сообществом и дальнейшему совершенствованию регулирования в сфере электронного документооборота. Этот подход не только разрешает текущие споры, но и закладывает основу для долгосрочной цифровизации экономики Казахстана. В контексте глобальных вызовов, таких как киберугрозы и зависимость от зарубежных технологий, меры по укреплению цифрового суверенитета приобретают особую актуальность. По оценкам экспертов, гармонизация рынка может увеличить объемы отечественного ПО на 20–30 процентов к 2027 году, способствуя реализации Стратегии «Digital Kazakhstan» и повышению конкурентоспособности национальной IT-индустрии на международной арене.