Государственные закупки Казахстана: ставка на цифровизацию и прозрачность

С января 2025 года в Казахстане вступил в силу новый Закон «О государственных закупках», призванный повысить качество закупаемых товаров, работ и услуг, упростить процедуры и усилить цифровизацию. Ключевым инструментом стал обновленный веб-портал государственных закупок, который радикально изменил подход к закупочным процессам, обеспечив прозрачность, конкуренцию и поддержку отечественного бизнеса.

Цифровизация как основа реформы

Веб-портал государственных закупок стал единой точкой доступа для всех участников процесса — от заказчиков до поставщиков. Полная автоматизация процедур, начиная от планирования закупок до исполнения договоров, обеспечила открытость и подотчетность. Каждый шаг фиксируется в электронной системе, что минимизирует риски коррупции и позволяет обществу отслеживать объявления, результаты торгов и контракты.

Ключевые изменения на портале включают:

• Сокращение сроков проведения конкурсов: обсуждение документации уменьшено с 5 до 2 рабочих дней, прием заявок — с 15 до 5 дней, рассмотрение заявок — с 10 до 3 дней. Это ускоряет процесс и снижает бюрократические барьеры.
• Новый порядок обжалования: жалобы теперь рассматриваются организаторами закупок, что исключает затягивание процедур.
• Поддержка малого и среднего бизнеса: закупки до 50 000 МРП (около 184,6 млн тенге в 2025 году) приоритетно проводятся с участием МСБ.
• Приоритет отечественных производителей: введены изъятия из национального режима, что стимулирует внутренний рынок.
• Защита частного бизнеса: заявки от госучреждений и квазигосударственного сектора автоматически отклоняются при наличии двух и более предложений от частных предпринимателей.

Кроме того, запуск Единой платформы закупок, интегрированной с площадками goszakup.gov.kz, zakup.sk.kz и mitwork.kz, упростил доступ к госзакупкам, закупкам нацкомпаний и Фонда «Самрук-Казына». Это создало единое цифровое пространство для всех участников.

Результаты

По итогам первого полугодия 2025 года реформа демонстрирует значительные успехи:

• Рост числа пользователей: на портале зарегистрировано 18 тыс. заказчиков и 102 тыс. поставщиков.
• Увеличение объема договоров: сумма контрактов выросла с 3,4 трлн тенге в 2024 году до 7,2 трлн тенге в 2025 году — рост в два раза.
• Рост количества договоров: число заключенных контрактов увеличилось на 23%, с 870 тыс. до 1,072 млн.
• Снижение жалоб: количество поданных жалоб сократилось на 25%, с 22 тыс. до 16 тыс., что указывает на повышение прозрачности процедур.
• Поддержка отечественных производителей: сумма договоров с казахстанскими товаропроизводителями выросла на 137%, с 150,8 млрд тенге до 357 млрд тенге.

Эти данные, предоставленные Министерством финансов РК и подтвержденные независимыми аналитиками, свидетельствуют о значительном экономическом эффекте реформы.

Прозрачность и общественный контроль

Одним из главных достижений нового закона стала возможность общественного контроля. Любой гражданин может отслеживать объявления о закупках, итоги торгов и действия заказчиков. Это снижает риски недобросовестных практик и повышает доверие к системе. Как отметил представитель Министерства финансов, «цифровизация закупок — это не только удобство, но и инструмент для формирования конкурентной среды, где каждый поставщик имеет равные шансы».

Однако эксперты подчеркивают, что успех реформы зависит от дальнейшего совершенствования портала. Например, необходимо усилить обучение пользователей и обеспечить стабильность работы системы в условиях высокого трафика.

Заключение

Новый Закон «О государственных закупках» и цифровизация портала — это важный шаг к созданию прозрачной и конкурентной среды. Поддержка МСБ и отечественных производителей способствует развитию внутреннего рынка, что особенно важно в условиях глобальной экономической нестабильности. Снижение числа жалоб указывает на рост доверия к системе, но сохраняется необходимость мониторинга, чтобы исключить риски злоупотреблений в процессе рассмотрения жалоб организаторами закупок.

Реформа государственных закупок в Казахстане демонстрирует, как цифровизация может трансформировать ключевые сектора экономики. Увеличение объема контрактов, рост числа участников и поддержка отечественного бизнеса — это сигналы позитивных изменений.