Мажилис принял закон «О государственных закупках» в новой редакции

15 мая депутаты Мажилиса на пленарном заседании приняли во втором чтении Закон «О государственных закупках» с сопутствующими ему проектами.

Представляя коллегам обновлённый закон «О государственных закупках», руководитель рабочей группы Руслан Кожасбаев сообщил, что во исполнение поручений Главы государства депутаты совместно с исполнительным органом прописали в нём условия для поддержки отечественных поставщиков и повышения качества оказываемых услуг. Одной из норм внедряются EPC-контракты – комплексные работы «под ключ» по строительству и введению объекта в эксплуатацию. Также предлагается определить офтейк-контракты с отечественными производителями основанием для госзакупок способом из одного источника.

«В ходе подготовки ко второму чтению уточнены нормы касательно процедур обжалования государственных закупок, ответственности поставщиков, а также способа закупок из одного источника. Для упрощения процедур госзакупок рассмотрение жалобы будет осуществлять организатор. Обжалование его решения в рамках административного судопроизводства не приостанавливает процедуры госзакупок», – рассказал Руслан Кожасбаев.

Депутат проинформировал, что в целях усиления ответственности поставщиков за срыв сроков и ненадлежащее качество работ предлагается включать их в реестр недобросовестных участников, взыскивать неустойку, а также дать заказчикам возможность досрочно расторгать с такими поставщиками договор.

Кроме того, закрепляется персональная ответственность руководителя госоргана (заказчика), принявшего решение о заключении договора закупок из одного источника. Здесь будет работать принцип «цена – качество закупаемых товаров, работ, услуг». А в целях оперативности и повышения самостоятельности аппаратов сельских акимов порог закупок однородных товаров (работ, услуг) из одного источника увеличен с 3 до 4 тыс. МРП. Внесены и другие изменения.

По результатам обсуждения депутаты решили принять закон «О государственных закупках» с сопутствующими ему поправками и направить их на дальнейшее рассмотрение Сената. Подводя итоги голосования, Спикер Мажилиса Ерлан Кошанов отметил, что в принятом документе были учтены все задачи, поставленные Главой государства, однако останавливаться на достигнутом не следует.

«Вы знаете, что совсем недавно был принят Указ Президента «О мерах по либерализации экономики». Теперь необходимо профильному комитету совместно с государственными органами провести ревизию всего законодательства на предмет соответствия положениям Указа. Это коснётся и сферы государственных закупок. Прежде всего, соблюдения принципа «жёлтых страниц» при проведении государственных закупок и по другим отраслевым законодательным актам. В будущем мы должны сокращать участие государства там, где может и должен работать бизнес. В целом работу надо продолжить уже в рамках Указа Президента и при необходимости выступить с депутатской инициативой по принятию нужных законопроектов», – подчеркнул Ерлан Кошанов.

Руслан Кожасбаев считает, что в новом законопроекте максимально сокращаются сроки процедур и упрощается закупочный процесс. Большая часть работы была направлена на минимизацию коррупционных рисков. Нововведения в Закон «О государственных закупках» включают такие пункты, как:

• внедрение общественного мониторинга; 
• государственные закупки у субъектов малого и среднего бизнеса; 
• сокращение срока осуществления государственных закупок; 
• совершенствование государственных закупок способом из одного источника; 
• поддержка местных компаний (по территориальному признаку); 
• внедрение рейтинга потенциальных поставщиков; 
• внедрение «устойчивых государственных закупок» упрощение обжалования итогов государственных закупок; 
• сокращение участия конкурсных комиссий при выборе поставщика; ответственность поставщиков; 
• признание закупки состоявшейся в случае представления одной заявки, соответствующей квалификационным требованиям.