253 компании вошли в список фонда «Самрук-Қазына» на IPO и приватизацию

Общественный совет АО «Самрук-Қазына» и приглашенные эксперты рассмотрели проект обновленного перечня активов Фонда, предлагаемых к передаче в конкурентную среду путем проведения IPO, а также иными способами.

Число компаний в списке увеличилось в 2,5 раза, до 253. Вместе с тем, в списке предложено сохранить такие крупные компании как АО НК «КазМунайГаз», АО «Эйр Астана», АО «НК «Қазақстан темір жолы», АО «QazaqGaz». При этом, приватизировать предлагается не только холдинговые компании, но и предприятия с меньшей капитализацией. Их приватизация соответствует общемировой практике и подтверждает взятый Казахстаном курс на разгосударствление и построение эффективной рыночной экономики.

Позиция экспертов

Чтобы получить компетентную оценку, на заседание 18 марта пригласили более 30 ведущих представителей финансовой отрасли. В качестве внешних экспертов выступили руководители крупнейших инвестиционных банков и компаний Казахстана, именитые ученые и финансисты. Среди них Директор Центра экономического анализа Ракурс Ораз Жандосов, Председатель Правления Казахстанской фондовой биржи (KASE) Алина Алдамберген, Председатель Правления Биржи МФЦА (AIX) Ренат Бектуров, Председатель Ассоциации финансистов Казахстана Елена Бахмутова, исполнительный директор Казахстанской ассоциации миноритарных акционеров (QAMS) Данияр Темирбаев, Директор Центра прикладных исследований Talap Рахим Ошакбаев, финансист и член Национальный совет общественного доверия при Президенте РК Расул Рысмамбетов и другие.

Большинство экспертов поддержало расширение списка активов, которые планируется передать в конкурентную среду. Было отмечено, что приватизация и, в частности, IPO крупных энергетических компаний, таких как «КазМунайГаз», «Самрук-Энерго» или KEGOC, вызывает обеспокоенность в обществе, в частности из-за вопроса тарифообразования. Председатель Общественного совета Болат Жамишев обратил внимание на то, что даже в случае вывода на IPO или продажи неконтрольных долей в капитале стратегических компаний, контроль над ними останется за государством, т.к. оно (через Фонд) сохранит владение контрольными долями. Кроме того, государство по-прежнему сможет определять тарифообразование с помощью отраслевых регуляторов.

«Тайминг» IPO

Одним из основных вопросов встречи стал срок выхода на IPO компаний Фонда с учетом быстроменяющейся макроэкономической и внешнеполитической повестки. Как заявил эксперт Расул Рысмамбетов, «тайминг для IPO никогда не будет хорошим», поэтому нужно продвигать его сейчас. По словам Данияра Темирбаева, благодаря ценовой конъюнктуре сейчас благоприятное время для IPO нефтегазовых компаний, таких как «КазМунайГаз». Директор центра прикладных исследований ТАЛАП Рахим Ошакбаев подчеркнул, что в условиях высокой неопределенности именно «тайминг» IPO должен стать важнейшим фактором при принятии решения о размещении.

Управляющий директор «Самрук-Қазына» по развитию и приватизации Ернар Жанадил пообещал, что Фонд обязательно учтет рекомендации по «таймингу» IPO, но отметил, что окончательное решение будет приниматься Правительством РК.

Участие граждан

Еще одним важным пунктом обсуждения стало участие граждан Казахстана в IPO крупных компаний. Эксперты подчеркнули, что не нужно экономить средства на проведение соответствующей информационной кампании, в т.ч. на предварительные публичные разъяснения и роуд-шоу (встречи с гражданами) не менее чем за месяц до фактического размещения на бирже.

Ряд специалистов выступил за то, чтобы при IPO в первую очередь удовлетворялись заявки казахстанских физических лиц и институциональных инвесторов. Ернар Жанадил отметил, что при выходе на международные рынки Фонд и эмитенты обязаны соблюдать глобальные регуляторные и листинговые требования, а создание преимуществ для казахстанских инвесторов может быть расценено как ущемление прав международных инвесторов, тем не менее по компаниям, планируемым к выводу, только на местный рынок Фонд будет фокусироваться на локальных инвесторах.

Решения и рекомендации

По итогам заседания Общественный совет принял ряд решений и рекомендаций. Среди них:

• пересмотреть ранее установленные сроки приватизации, исходя из текущей конъюнктуры и внешних факторов;
• учесть возможность предоставления дисконта для населения и преимущества для институциональных и розничных инвесторов Казахстана при IPO тех компаний, которые размещают акции только на локальном фондовом рынке;
• провести разъяснительную работу с населением перед размещением: роуд-шоу с предварительным открытием книг заявок не менее чем на 1 месяц;
• рассмотреть возможность выделить небольшие компании Фонда, занимающиеся неосновной деятельностью, для приватизации в первую очередь;
• направить в СПК и акиматы список ликвидируемых компаний для возможной передачи под управление с учетом востребованности в регионах.

Протокол заседания совета утвержден 30 марта. Теперь проект расширенной приватизации портфельных компаний Фонда будет рассмотрен Правительством РК.

Как пообещал Болат Жамишев, перед непосредственным выводом компаний на IPO будут проведены дополнительные заседания Общественного совета, на которые пригласят представителей широкой общественности. Пока что у рядовых граждан есть возможность высказать свое мнение на официальном сайте «Самрук-Қазына». Во вкладке «Общественный совет» можно оставить рекомендации и пожелания, которые обязательно будут рассмотрены.